茂名市人民政府关于印发茂名市门（楼）牌管理办法的通知
（茂府规〔2020〕3号）

各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市各有关单位：
　　现将《茂名市门（楼）牌管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市公安局反映。

　第一章　总则　

　　第一条　为了规范本市门（楼）牌管理工作，满足我市建设、社会发展的需要，方便群众的工作和生活，根据《地名管理条例》《广东省地名管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　本市行政区域内门（楼）牌号的编制、使用、设置及其管理活动，适用本办法。
　　本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
　　本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。 　　第三条　本市行政区域内合法建筑物应当设置门（楼）牌，住宅楼还应设置单元牌及户号。 　　第四条　市公安机关是本市门（楼）牌管理工作的主管机关，负责门（楼）牌管理工作的指导和监督。各区（县级市）公安机关负责辖区内门（楼）牌的编制、设置及其管理等工作。
　　民政、财政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、城市管理和综合执法、税务等部门应当按照各自职责，配合公安机关做好门楼牌管理工作。
　　镇人民政府（街道办）和村（居）委会应当支持和协助当地公安机关做好本辖区内的门（楼）牌编制、设置与日常管理工作。 　　第五条　公安、民政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、城市管理和综合执法、税务等部门以及邮政、电信、电力、燃气、供水、银行、有线电视、保险机构等单位在登记地址信息时，应当以门（楼）牌号作为法定地址信息。

　第二章　门（楼）牌号的编制原则　

　　第六条　门牌的编号原则。除历史形成的编号顺序以外，门牌按道路、街、巷的走向进行编号：
　　（一）东西走向的，门牌的编号由东向西编排，南侧编双号，北侧编单号；
　　（二）南北走向的，由北向南编排，东侧编双号，西侧编单号；
　　（三）东北-西南走向的，由东北向西南编排，东南侧编双号，西北侧编单号；
　　（四）西北-东南走向的，由西北向东南编排，东北侧编双号，西南侧编单号；
　　（五）道路、街、巷不贯通的，可不分走向，一律由入口向里编排，左侧编双号，右侧编单号；
　　（六）道路、街、巷目前仅一侧有建筑物，将来可能新建建筑物的，只编单号或只编双号；街、巷目前仅一侧有建筑物，客观条件没有可能新建建筑物的，按顺序编号。 　　第七条　楼牌的编号原则。
　　（一）住宅小区的楼房，从东北方向起按“S”字形顺序编号；
　　（二）楼房排列复杂的，本着楼号衔接、方便好找的原则编号。 　　第八条　单元、户的编号原则。
　　（一）住宅楼楼门由东向西或由北向南顺序编单元号；
　　（二）楼内各套房间应分层编列房号，九层以下的楼房，房号采用三位数，第一位数代表楼层号，第二、三位数代表户号，如101、102；十层以上的楼房，房号采用四位数，第一、二位数代表楼层号，第三、四位数代表户号，如1001、1002……以此类推。 　　第九条　特殊情况的编号原则。
　　（一）一个院落只能设置一个门牌号，一院多门的，确定一个主门，其余的门按主门门牌号编方位门牌号，方位门牌的街巷名称、号码，应与主门门牌相一致；
　　（二）街巷两侧的低层小楼房，没有形成院落的，以主门所在街巷名称为依据编门牌号；
　　（三）跨区、县城市公路两侧建筑物，以所属街道、乡镇地域为依据划分并命名各段，按顺序编排门牌号；
　　（四）同一建筑物内的商铺，采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌；
　　（五）同一基座上建多栋楼的建筑物，基座单独编一楼号，基座上的建筑物分别编楼号。 　　第十条　门（楼）牌号、单元号、户号只能使用阿拉伯数字依次顺序编号，不得跳号，不得使用外文字母。 　　第十一条　新建建筑物门（楼）牌的编号，按照建设工程总平面图确定的建筑布局先期编号。新建建筑物之间有空地或待拆迁地区的，应根据实际规划情况，预留出备用的门（楼）牌号，后期建成的建筑物在预留号范围内补编门（楼）牌号。
　　重建、扩建或改建建筑物，原号码符合规定的，沿用原号；原号码不符合规定的，由公安机关重新编号。
　　现有楼房或院落之间新建建筑物、增开新门的，有预留号的按顺序号编号，无预留号的在其前号后加支号（例如：XX号附XX号）编号。

　第三章　门（楼）牌的设置和管理　

　　第十二条　经批准建造的建筑物（包括新建、重建、改建、扩建）以及临时建筑物，应当在房屋使用前向建筑物所在地公安机关申请安装门（楼）牌，不得自编、自制门（楼）牌。申请时需提交下列材料：
　　（一）门（楼）牌申请表；
　　（二）建筑物由单位投资建设的，须提供工商执照；建筑物由个人投资建设的，须提供建筑物产权人的居民身份证；
　　（三）土地权利证书、其他合法有效的产权资料；
　　（四）新建、改建小区，需提供地名主管部门正式命名的文件和建筑总平面图；
　　（五）老街区、老居民住宅小区增建新房、增开新门的而申请门（楼）牌的，需提供有关部门同意增建新房、增开新门的批准文件和平面图；
　　（六）搭建的临时房屋，需提供有关部门发放的临时占地批准文件和简易平面图。
　　上述资料能够通过职能部门间信息共享获取，可不再要求申请人提供。 　　第十三条　公安机关接到申请后，对申请材料齐全的，应当受理并出具回执；申请材料不齐全的，公安机关应当场告知申请人需补充的材料。 　　第十四条　受理申请的公安机关应当在5个工作日内完成编号，并向申请人出具《门（楼）牌号通知书》，同时将制牌信息数据通知门（楼）牌制作安装单位。
　　门（楼）牌制作安装单位按照政府采购的有关规定通过招标方式确定。招标时应明确门（楼）牌的制作安装期限，最长不得超过30日。 　　第十五条　门（楼）牌的规格、式样和颜色参照中华人民共和国国家标准GB 17733-2008《地名标志》。 　　第十六条　门（楼）牌的安装位置。
　　（一）小门牌安装在面对门左上角的门框。门框上不便安装的，可安装在门左侧位置上，距地面高度不宜小于2米；
　　（二）中、大门牌安装在面对门的左侧位置，距地面高度不宜小于2米；
　　（三）楼牌安装在楼房临街一侧及醒目位置上，距地面高度不宜小于5米（二、三楼之间）；
　　（四）一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上；
　　（五）建筑物在建筑时，要在相应的地方预留安装门牌、楼牌位置；
　　（六）其他特殊情况的，由所在地公安机关根据实际情况确定安装位置。 　　第十七条　建筑物所有人、管理人或者使用人发现门（楼）牌未设置或者缺失、破损难以辨认的，应当按程序向建筑物所在地公安机关申请设置或者更换。
　　公安机关在门（楼）牌日常管理工作中，发现门（楼）牌未设置或者缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，并告知建筑物管理人、使用人申请设置或者更换门（楼）牌。 　　第十八条　因建筑物门面装修需暂时拆除门（楼）牌的，必须在门面装修施工结束时，按规定重新钉挂门（楼）牌。 　　第十九条　因建筑物拆除等原因需要注销门（楼）牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安机关申请注销。
　　公安机关在门（楼）牌日常管理工作中发现上述情形的也可以核实后主动注销，注销的原门（楼）牌号作为预留号或者历史资料保留存档。 　　第二十条　因新命名或者更改路名等须新设或者变更门（楼）牌的，地名主管部门应当在公告之日起15个工作日内通知公安机关及相关部门；所在地公安机关应当在新命名道路、更名道路路牌设置后及时完成门（楼）牌的编制、变更，并及时通知当事人办理相关变更事宜。 　　第二十一条　公安机关应当加强门（楼）牌的档案管理，完善门（楼）牌管理信息系统，实现与政府有关职能部门的信息共享，并将门（楼）牌号设置、变更的信息予以公开，但法律、法规规定涉及个人隐私不得公开的内容除外。 　　第二十二条　门（楼）牌的制作、安装所需费用列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。 　　第二十三条　有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正。
　　（一）不按本办法的规定申请门（楼）牌号，擅自编制门（楼）牌号；
　　（二）不按规定位置或者阻止在规定位置安装门（楼）牌；
　　（三）私自设置、变更、移动或拆除门（楼）牌；
　　（四）故意遮挡、覆盖或者污损门（楼）牌；
　　（五）损坏门（楼）牌的其他行为。 　　第二十四条　公安机关门（楼）牌管理工作人员在管理活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第四章　附则　

　　第二十五条　本办法由市公安局负责解释。 　　第二十六条　本办法自印发之日起实施，有效期5年。

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