深圳市科技工贸和信息化委员会关于重新发布
《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件的决定
（深科工贸信规字〔2010〕1号）

各有关单位：
　　根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002年1月1日至2006年12月31日期间制定发布或者牵头会同其他部门联合发布的规范性文件，以及部分以原市安全生产监督管理局名义发布的规范性文件进行了全面清理。现决定重新发布《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件。本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效。原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002-2006年期间制定发布的规范性文件（不含行政许可实施办法）本次未重新发布的，今后不再执行。
　　此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的，遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2009〕100号）有关规定执行。

　　注：2004年我市机构改革，组建市贸易工业局，承接原市经济贸易局职责。2009年我市机构改革，组建市科技工贸和信息化委员会。承接原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、原深圳市信息化领导小组办公室和原市政府驻深单位管理办公室的职责。原深圳市安全生产监督管理局的工矿商贸企业安全生产监督管理、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理职责，以及易制毒化学品生产、经营监督管理职责，划入市科技工贸和信息化委员会。（下同，不再另行注释）

　　1．关于印发《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》的通知（深科〔2002〕96号）
　　2．关于印发《深圳市软科学研究计划管理办法》的通知（深科〔2002〕101号）
　　3．关于印发《深圳市软科学研究计划项目招标暂行办法》的通知（深科〔2002〕115号）
　　4．关于进一步规范生猪肉品市场加强肉品安全管理的通知（深经贸通〔2002〕83号）
　　5．关于印发《深圳市能源基金管理办法》的通知（深经贸发〔2003〕19号）
　　6．关于印发《深圳市清洁生产实施意见》的通知（深经贸发〔2003〕27号）
　　7．关于印发《深圳市经济贸易局为大企业提供便利直通车服务具体实施办法》的通知（深经贸发〔2003〕76号）
　　8．关于改革特区内生猪肉品流通体制的通知（深经贸通〔2004〕29号）
　　9．关于印发《深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法》的通知（深经贸发〔2004〕30号）
　　10．关于印发《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》的通知（深贸工运字〔2004〕62号）
　　11．关于印发《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》的通知（深贸工技字〔2004〕87号）
　　12．关于印发《深圳市科技计划项目管理实施细则》的通知（深科信〔2005〕34号）
　　13．关于印发《深圳市软件企业能力成熟度模型认证资助管理暂行办法》的通知（深科信〔2006〕47号）
　　14．关于印发《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知（深科信〔2006〕108号）
　　15．关于印发《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的通知（深安监管〔2006〕31号）
　　16．关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》的通知（深安监管〔2006〕32号）

　　为了加强我市软科学研究项目的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市软科学研究活动，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定和要求，结合深圳的实际，制定《深圳市软科学研究计划管理办法》。现予印发，请遵照执行。

　第一章　总　则　

　　第一条　为了加强软科学研究的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市科学研究活动，特制定本管理办法。 　　第二条　软科学研究计划是深圳市科技计划的重要组成部分。软科学研究计划的管理，主要包括立项、实施、检查、结题、奖励，以及成果应用推广等环节的管理。

　第二章　研究范围　

　　第三条　软科学是自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的交叉与综合。软科学研究是以解决我国社会主义现代化建设的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导决策为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析与定量分析相结合的方法，而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动。 　　第四条　软科学研究的范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析、重大项目可行性论证，以及软科学的基本理论和方法等。

　第三章　计划的管理　

　　第五条　市科学技术局归口管理本市的软科学研究工作，负责编制本市的软科学研究计划，并会同本市有关部门共同组织实施。
　　市科学技术局软科学研究归口管理部门是政策法规处。 　　第六条　市科学技术局应加强对各部门软科学研究工作的宏观指导和管理，做好各部门软科学研究计划的协调，避免多层次的重复研究，以使我市软科学研究经费发挥最大的效益。

　第四章　计划的编制　

　　第七条　市软科学研究管理部门在编制软科学研究计划时，应贯彻中央的发展方针和政策，密切结合市委、市政府的重大决策，以及我市经济、科技和社会发展的需要，突出重点，统筹兼顾。 　　第八条　软科学研究计划的选题范围应符合当年公布的《软科学研究计划项目指南》的规定和要求。

　第五章　计划的实施管理　

　　第九条　软科学研究计划经批准下达后，即具有指令性效力，软科学研究管理部门应认真执行，其他部门应积极配合，为项目的实施创造良好的环境和条件。
　　在软科学研究计划下达后，为保证软科学研究计划具有科学性、连续性、系统性和可操作性，适应我市重大决策和形势发展的需要，市软科学研究管理部门在进行广泛调查研究之后，可对软科学研究计划进行修改和调整。修改和调整包括撤销、合并、分解和增加项目，改变项目的名称、主要研究内容和研究方向，增减项目经费，变动项目完成期限，改换或增减项目承担单位等。
　　对已签定合同并开始实施的项目进行修改或调整时，市软科学研究管理部门应会同项目承担单位进行协商，提出修改、调整意见，并签定补充合同。 　　第十条　软科学研究计划中的项目，除必须委托指定单位进行研究的项目外，其他项目应实行公开招标，并应积极鼓励多单位联合投标。在评标过程中，同等条件下应优先支持自带资金的投标单位。 　　第十一条　软科学研究计划中的项目，均应实行合同制，按合同规定条款对项目实施管理。在合同执行过程中，如发生纠纷，应按国家有关法律法规进行处理。 　　第十二条　市软科学研究管理部门应加强对项目的实施管理，按合同规定检查和督促项目的进展。对项目在实施过程中出现的问题，应及时给予处理和解决。项目承担单位在项目实施过程中，应按合同约定，配合市软科学研究管理部门对项目执行情况和经费使用情况进行检查。

　第六章　经费的管理　

　　第十三条　软科学研究经费是从市本级财政中拨出的专项经费，用于资助列入软科学研究计划的项目。软科学研究经费由市软科学研究管理部门采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，违章处罚的办法进行统一管理。 　　第十四条　在项目实施过程中，如发生变更，其经费管理应按合同约定执行。

　第七章　项目的结题　

　　第十五条　市软科学研究计划项目的结题可采取评审、验收和撤销三种方式。 　　第十六条　项目按合同要求完成后，承担单位应在两个月之内向市软科学研究管理部门提出结题的书面申请，并提交项目的总结报告和全套研究资料。结题的形式由市软科学研究管理部门视项目情况决定。 　　第十七条　软科学研究成果的评审和验收由市软科学研究管理部门会同市科技成果管理部门共同组织。 　　第十八条　项目因发生不可抗拒的原因而无法继续实施时，项目承担单位应及时向市软科学研究管理部门提交项目中止或撤销申请报告。经批准后可办理中止或撤销手续；未使用完的经费应全部退还经费下达单位。
　　中途停止而又不及时上报的项目，项目承担单位除应将下达经费退还给经费下达单位，并应按合同约定向市软科学研究管理部门支付违约金。 　　第十九条　项目因发生不可抗拒的原因而无法按期完成时，项目承担单位应向市软科学研究管理部门申请延期，经批准后可适当延期。

　第八章　成果的归档和登记　

　　第二十条　项目通过鉴定或验收合格后，项目承担单位应及时将成果上报市软科学研究管理部门。几个单位共同完成的项目，由项目的主持单位会同参加单位向市软科学研究管理部门上报。 　　第二十一条　市软科学研究管理部门对各项目承担单位上报的软科学研究成果，应及时审查，经审查合格的软科学研究成果，应予公布。公布后在规定期限内若无异议，则可办理有关登记手续。 　　第二十二条　市软科学研究管理部门应按照国家有关规定对每个项目建立档案，妥善保存。

　第九章　成果的奖励　

　　第二十三条　项目承担单位可按行政隶属关系申报省部级或国家级科技进步奖及其他奖励，但应在申报前报告市软科学研究管理部门。市软科学研究管理部门可根据成果的具体情况出具有关证明。 　　第二十四条　申报国家、省部级和市级科技进步奖的软科学研究成果，应按国家、省部级和市级科技进步奖奖励条例及其有关规定执行。 　　第二十五条　市软科学研究管理部门可根据本地区、本部门实际情况，设立专门的软科学研究成果奖。

　第十章　成果的应用推广　

　　第二十六条　执行市软科学研究计划项目取得的软科学研究成果，除合同另有约定者外，属市软科学研究管理部门和成果完成单位共有。 　　第二十七条　软科学研究成果是国家宝贵的财富和资源，应积极开发这批资源，提高它们的效益，充分发挥其作用。研究成果提出的决策方案、政策建议、实施措施、预警报告以及重大项目的论证结果，凡对国家、部门和地区经济、科技、社会发展具有积极作用的，市软科学研究管理部门将会同成果完成单位共同努力，推广其应用。成果完成单位有义务和责任，在软科学研究管理部门的统一组织和安排下，将成果推广应用。

　第十一章　附　则　

　　第二十八条　本管理办法由深圳市科学技术局负责解释。本管理办法的实施细则另行制定。 　　第二十九条　本管理办法自发布之日起执行。

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