深圳市科技工贸和信息化委员会关于重新发布
《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件的决定
（深科工贸信规字〔2010〕1号）

各有关单位：
　　根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002年1月1日至2006年12月31日期间制定发布或者牵头会同其他部门联合发布的规范性文件，以及部分以原市安全生产监督管理局名义发布的规范性文件进行了全面清理。现决定重新发布《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件。本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效。原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002-2006年期间制定发布的规范性文件（不含行政许可实施办法）本次未重新发布的，今后不再执行。
　　此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的，遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2009〕100号）有关规定执行。

　　注：2004年我市机构改革，组建市贸易工业局，承接原市经济贸易局职责。2009年我市机构改革，组建市科技工贸和信息化委员会。承接原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、原深圳市信息化领导小组办公室和原市政府驻深单位管理办公室的职责。原深圳市安全生产监督管理局的工矿商贸企业安全生产监督管理、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理职责，以及易制毒化学品生产、经营监督管理职责，划入市科技工贸和信息化委员会。（下同，不再另行注释）

　　1．关于印发《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》的通知（深科〔2002〕96号）
　　2．关于印发《深圳市软科学研究计划管理办法》的通知（深科〔2002〕101号）
　　3．关于印发《深圳市软科学研究计划项目招标暂行办法》的通知（深科〔2002〕115号）
　　4．关于进一步规范生猪肉品市场加强肉品安全管理的通知（深经贸通〔2002〕83号）
　　5．关于印发《深圳市能源基金管理办法》的通知（深经贸发〔2003〕19号）
　　6．关于印发《深圳市清洁生产实施意见》的通知（深经贸发〔2003〕27号）
　　7．关于印发《深圳市经济贸易局为大企业提供便利直通车服务具体实施办法》的通知（深经贸发〔2003〕76号）
　　8．关于改革特区内生猪肉品流通体制的通知（深经贸通〔2004〕29号）
　　9．关于印发《深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法》的通知（深经贸发〔2004〕30号）
　　10．关于印发《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》的通知（深贸工运字〔2004〕62号）
　　11．关于印发《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》的通知（深贸工技字〔2004〕87号）
　　12．关于印发《深圳市科技计划项目管理实施细则》的通知（深科信〔2005〕34号）
　　13．关于印发《深圳市软件企业能力成熟度模型认证资助管理暂行办法》的通知（深科信〔2006〕47号）
　　14．关于印发《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知（深科信〔2006〕108号）
　　15．关于印发《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的通知（深安监管〔2006〕31号）
　　16．关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》的通知（深安监管〔2006〕32号）

　　为了加强我市软科学研究项目经费的管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，更好地促进我市软科学研究活动，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定和要求，结合深圳的实际，制定了《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市软科学研究计划项目经费管理办法
　　第一条　为加强我市软科学研究经费的管理，根据国家科技部《软科学研究计划管理办法》和《软科学研究计划管理工作规范》的规定，特制定本管理办法。 　　第二条　深圳市的软科学研究经费是用于资助本地区软科学研究计划项目的专项经费，应实行专款专用、专项管理。市软科学研究管理部门应对软科学研究经费采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，按合同管理的办法。 　　第三条　项目承担单位在签定《深圳市科技计划项目合同书（软科学研究项目）》时，应认真编制项目经费预算，合理安排经费的开支，以保证收支平衡，满足完成项目的实际需要。 　　第四条　项目承担单位在编制完成经费预算后，应先报本单位财务部门，由其对项目经费预算进行严格审查。 　　第五条　市软科学研究管理部门全权负责项目经费预算的审核。一经发现经费预算与项目实际需要不相符时，有权驳回该预算方案。项目承担单位应另行编制项目经费预算方案，并重新上报。 　　第六条　经费使用合同一经签定，市软科学研究管理部门应按照项目承担单位提供的户头、帐号和开户银行等办理拨款，其经费按如下规定拨付：
　　（一）经费不足3万元的项目，分两次拨款，可先拨付70%，结题验收后拨付30%；
　　（二）经费在3-10万元的项目，分两次拨款，可先拨付50%，结题验收后拨付50%；
　　（三）经费超过10万元的项目，分三次拨款，可先拨付40%，中期拨付30%，结题验收后拨付30%；
　　（四）项目承担单位应在项目进度中期，向市软科学研究管理部门和项目归口管理单位提交《软科学研究计划项目执行情况报表》和项目阶段研究报告，经审查合格后，再予办理续拨款手续；
　　（五）由有关部门或项目承担单位匹配投资的项目，待匹配投资已落实或下达后，软科学研究计划批准的经费，如数额不大，可一次拨付。 　　第七条　软科学研究经费开支范围及有关规定。
　　（一）经费开支范围：
　　1．国内调研差旅费；
　　2．为研究工作服务的图书资料费和翻译费等；
　　3．研究资料文印费；
　　4．计算机机时费；
　　5．专家咨询费和技术论证费等；
　　6．必需的分析化验费和有关试验费等；
　　7．必需的会议费等；
　　8．直接为研究工作服务的其它费用。
　　（二）根据国家有关规定软科学研究经费不得用于工资、福利、基本建设和购置固定资产等；
　　（三）已列入国家、部门和地区的科技攻关、技术改造、技术引进和基本建设计划的项目，其可行性研究和技术经济论证等费用，不得在软科学研究经费中开支。 　　第八条　项目承担单位应在项目实施的全过程中按照下述规定对软科学研究经费的使用实行财务监督和管理。
　　（一）专项经费，专项管理。项目承担单位财务部门应设置“拨入软科学研究专项资金”和“拨出软科学研究专项资金”科目；
　　（二）项目经费实行承包制。由项目负责人全面负责经费的使用，财务部门对经费的使用拥有监督权。财务部门一经发现课题组经费开支违犯本管理办法规定的开支范围及国家有关财务规定，有权不予借款或报销。课题组应自觉接受本单位财务部门的监督；
　　（三）项目承担单位财务部门在收到项目经费拨款后，应及时将收据寄回。在经费管理过程中，财务部门如发现课题组有违反财会制度等问题时，应及时报告市软科学研究管理部门，并积极协助市软科学研究管理部门共同处理。 　　第九条　多单位联合承担的项目，其项目经费原则上拨给项目的主持单位。因研究工作需要，项目主持单位需向各协作单位下拨经费时，应由项目主持单位制定拨款分配方案，报市软科学研究管理部门审核批准后，项目主持单位方可办理拨款手续。 　　第十条　由一个单位承担的项目，因研究工作需要，委托有关单位承担部分研究任务，需拨付研究经费时，项目承担单位必须向市软科学研究管理部门提出书面申请，经批准后方可办理拨款。 　　第十一条　在项目实施过程中，市软科学研究管理部门应经常组织专门检查组对项目执行情况和经费使用情况进行动态跟踪分析。对开展研究工作不力，研究效率和研究质量低劣，或不能胜任研究任务的，可停止拨款，并追回已拨出部分的余款。 　　第十二条　对未经批准而擅自中止或撤销的项目，项目承担单位应偿还全部经费，并应在规定时间内将全部经费和违约金上缴给市软科学研究管理部门。
　　对经批准中止或撤销的项目，项目承担单位在接到中止或撤销通知后，应如实填写项目经费最终决算表，报市软科学研究管理部门和项目归口管理单位，并在两个月之内将余款上缴市软科学研究管理部门。 　　第十三条　项目经费如有结余，项目承担单位应如实报告市软科学研究管理部门。项目承担单位可将结余经费作为该单位的软科学研究基金，用于资助有利于该单位发展的软科学研究活动。
　　对携带结余经费申请继续承担软科学研究计划项目的单位，市软科学研究管理部门应给予优先支持。 　　第十四条　因项目中止或撤消而停止拨款后结余的软科学研究经费，暂留在市软科学管理部门帐户中滚存，当结余资金滚存至50万元或不足50万元且滚存时间超过3年时，由市软科学管理部门安排软科学研究计划，重新安排使用。 　　第十五条　本管理办法适用于深圳市软科学研究计划管理，由深圳市科学技术局负责解释。 　　第十六条　本管理办法自发布之日起执行。
　　注：2004年我市机构改革，组建市科技和信息局，承接原市科学技术局职能（知识产权工作除外）。2009年我市机构改革，组建市科技工贸和信息化委员会，承接原市科技和信息局的职能。（下同，不再另行注释）

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