惠州市住房和城乡建设局关于印发《惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作要点、重点任务及责任清单》的通知
- 制定机关: 惠州市住房和城乡建设局
- 发文字号:惠市住建函[2020]286号
- 公布日期:2020.04.09
- 施行日期:2020.04.09
- 时效性: 现行有效
- 效力位阶: 地方规范性文件
惠州市住房和城乡建设局关于印发《惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作要点、重点任务及责任清单》的通知
(惠市住建函〔2020〕286号)
机关各科室、直属各单位:
现将《惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作要点、重点任务及责任清单》印发给你们,请按要求认真抓好贯彻落实。
附件:1.惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作要点
2.惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作重点任务
3.惠州市住房和城乡建设局2020年度普法责任清单
2020年4月9日
附件1
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“七五”普法收官之年。全市住房城乡建设系统普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划为主线,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实全市住房城乡建设系统工作会议要求以及市普法办工作部署,坚持德治与法治相融合,普法和依法治理相促进,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,进一步健全法治宣传教育机制,切实抓好学法用法,促进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,确保“七五”普法规划全面落实,为全市住房城乡建设事业改革发展提供强有力的法治保障。
一、强化政治意识,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和一系列重要论述以及对广东重要讲话和重要指示批示精神。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入局党组中心组学习内容,进一步提升政治素质和履职能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 2.加强组织领导,进一步健全普法依法治理工作机制。推动落实《2020年惠州市普法依法治理工作要点》确定的守法普法工作任务。加强全市住房城乡建设系统普法工作,建立普法责任清单和普法工作报告制度,推动各县(区)住房城乡建设部门和本局机关各科室、直属各单位自觉承担普法工作责任,将普法融入行政执法及日常工作的全过程。 3.深入学习宣传党的十九届四中全会精神。学习贯彻党的十九届四中全会关于加大全民普法工作力度的精神,学习贯彻中央政法工作会议和省委十二届九次全会、市委十一届九次全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,系统总结全民普法,特别是“七五”普法依法治理工作成果。 4.深入学习宣传党内法规。重点宣传党章,深入宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规,运用全省国家工作人员学法考试系统和“惠州e普法”新媒体平台集中组织开展党内法规学习宣传及学法考试,推动全市住房城乡建设广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二、增强全民法治观念,夯实全面依法治国群众基础 5.突出宪法学习宣传。深入贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见,深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动。同时,积极参与2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传活动周”等宪法主题宣传活动,配合司法部门做好“年度法治人物评选”和全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集选送展播工作。 6.突出重点任务和重要节点普法宣传。围绕打赢新冠肺炎阻击战,在全局范围组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动,重点宣传《保障农民工工资支付条例》、依法用工复工等法律法规,引导广大群众增强依法防控意识。围绕国家和省、市重点工作,结合住房城乡建设事业“十三五”规划目标,开展或参与法治宣传主题活动,如“千人百场”送法律服务下基层活动、普法·公共法律服务宣传周活动等。同时,深入学习宣传与住房城乡建设中心工作密切相关的法律法规,大力开展具有住房城乡建设特色的送法进企业、进工地、进物业、进小区、进广场、进乡村的“法律六进”活动和住房城乡建设专项依法治理活动,营造尊法学法守法用法社会氛围,推进行政执法工作规范化。 7.突出新颁布法律法规学习宣传。大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相致、公序良俗等法治精神和契约精神;落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》,大力弘扬社会主义核心价值观,推动法治和德治相结合,开展“用法治方式规范公民行为习惯养成”试点工作,不断提升系统广大党员干部的法治素养和道德修养。 8.规范“住建大讲堂”运行。制定“住建大讲堂”年度课程计划,着力打造一批标准化精品课件,切实发挥住建大讲堂在推进法治、德治、自治相融合过程中的重要作用。
三、加强组织协调,推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实 9.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实国家机关普法责任清单制度,配合做好2020年度全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动;做好全国普法依法治理创新案例选送工作;建立普法宣传联动机制,积极借力本地电台、报刊、网络平台打造法治宣传阵地,开展常态化、规范化的普法宣传活动。 10.进一步完善领导干部学法工作机制。深入贯彻落实关于建立领导干部旁听案件庭审学法用法机制的意见,采取现场旁听和观看庭审直播相结合的形式,组织领导干部观看庭审直播不少于一次;落实年度学法不少于40课时要求,组织工作人员参与全市国家工作人员网上学法考试。建立住房城乡建设领域“以案释法”案例库,有效利用广东省住房和城乡建设系统“七五”普法读本《行政复议行政诉讼典型案例选编》和“广东普法”“惠州e普法”微信公众号等网络媒体,加强案例学习和研讨。坚持“请进来”和“走出去”学法相结合,针对热点法律问题和住房城乡建设领域重要政策法规施行以及行政执法、复议诉讼等主题,适时组织邀请相关专家、局法律顾问到本单位开展法治讲座,对工作中涉及的重点法律法规以及工作中遇到的难点问题进行重点讲解,每年不少于两次。
四、推进依法治理,全面提升法治文化建设水平 11.着力加强法治文化建设。依据中共中央关于加强社会主义法治文化建设的部署,结合“七五”普法总结验收,加强新媒体在普法工作中的运用,利用网站、微信公众号(惠州住建)、微博(惠州住建)等平台开展法治文化系列报道,全方位展示我市住房城乡建设系统法治文化建设成果和特色法治文化。
五、开展“七五”普法总结验收 12.开展“七五”普法总结验收。各科室(单位)对照“七五”普法规划部署要求,査找薄弱环节,补齐短板,落实规划明确的目标任务。下半年各科室(单位)对标考核评价标准开展自查自评,完成本科室(单位)“七五”规划实施情况总结、检査、评估工作。年底根据中央部署,开展总结验收,做好全国先进集体和先进个人的推荐、报送工作。 13.开展我局“八五”普法规划起草调研。认真总结梳理“七五”普法经验做法,加强中国特色社会主义法治建设规律和现代传播规律研究,围绕“八五”规划起草深入开展前期调研,做好规划起草前期准备工作。
附件2
惠州市住房和城乡建设局2020年普法依法治理工作重点任务
序号 | 工作任务 | 时间安排 |
1 | “七一”前后至少开展一次党内法规学习活动。 | 7月底前 |
2 | 党组完善依法决策制度,参与宪法宣誓活动,召开宪法专题学习会并把宪法学习纳入理论学习中心组学习内容,党支部将宪法学习作为“三会一课”的内容。 | 年内统筹推进 |
3 | 积极参与“12.4”国家宪法日和“宪法宣传活动周”等形式多样的宪法主题宣传活动,配合司法部门做好“年度法治人物评选”和全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集选送展播工作。 | 12月底前 |
4 | 组织领导干部和国家工作人员年度学法考试。 | 12月底前 |
5 | 坚持“请进来”和“走出去”学法相结合,适时组织全省住房城乡建设系统法制部门干部进行集中培训学习,适时组织相关专家、律师或法律顾问到本单位进行重点讲解。年内,各级住房城乡建设部门开展法治讲座不少于两次。 | 年内统筹推进 |
6 | 加强新媒体在普法工作中的运用,利用网站、微信公众号(惠州住建)、微博(惠州住建)等平台开展法治文化系列报道,全方位展示我市住房城乡建设系统法治文化建设成果和特色法治文化。 | 年内统筹推进 |
7 | 积极参与2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传活动周”等宪法主题宣传活动,配合司法部门做好“年度法治人物评选”和全国第四届“我与宪法”优秀微视频暨第十七届法治动漫微视频优秀作品征集选送展播工作。 | 年内统筹推进 |
附件3
惠州市住房和城乡建设局2020年度普法责任清单
序号 | 普法宣传的法律法规 | 普法对象 | 预期目标 | 活动方式 | 活动时间 | 牵头科室责任人 | 配合科室责任人 |
1 | 《中华人民共和国宪法》
| 市住建系统全体干部职工 | 住建系统全体干部职工深入学习宪法重大意义、重点内容。
| 通过“国家宪法日”普法宣传的方式实施 | 2020年第4季度 | 王丽 | 各相关科室单位 |
2 | 《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》《中华人民共和国消防法》《人民防空工程建设管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》《建筑工程施工许可管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《广东省建设工程造价管理规定》广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法及相关法规 | 市住建系统全体干部职工、建筑行业各从业人员 | 通过年度普法措施,扩大建设行业和普通群众对建筑领域有关法律法规的认识,引导广大人民群众尊法守法,营造出人人懂法、人人守法的良好法治氛围。 | 1. 通过邀请法律专家举行专业培训班的方式实施 2.计划在2020年8、9月份的“质量月”、“安全月”活动,开展建筑领域相关法律法规宣传活动,主要活动内容包括现场普法、现场发放宣传手册、组织开展专题培训等。 3.计划组织开展法律法规进建设工地一线现场活动,向全市一些工程项目印发一批法律法规汇编读本等。
| 全年 | 利路发、张礼慧、颜昌荣、黄钟焕 | 具体实施相关法律法规的科室、直属单位负责人 |
3 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》《房地产经纪管理办法》《中华人民共和国资产评估法》《房地产估价机构管理办法》《惠州市惠城区房地产开发项目停车位租售管理办法》 | 购房人、房地产开发公司、中介机构、评估机构等企业和从业人员 | 提高广大企业单位、人民群众对房地产管理法律法规法律法规的认识。 | 按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求,具体实施相关法律法规的科室、直属单位在执法过程中多方式、多渠道开展普法工作。 | 全年 | 曾国彪 | 其他具体实施相关法律法规的科室、直属单位负责人 |
4 | 《广东省商品房预售管理条例》《城市商品房预售管理办法》《惠州市商品房预售资金监督管理办法(在修订)》《关于商品住宅预售项目样板房设置的业务指引》 | 开发企业和购房人 |
1.了解法律法规的主要内容及其重要意义,增强法规意识; 2.加强预(销)售市场监管和引导,降低购房风险,减少矛盾纠纷,促进市场健康发展; 3.通过面向社会公众广泛、深入开展普法工作,提高房地产企业自觉守法、诚信经营的意识,提高广大群众参与学习法律法规的积极性以及遵法守法用法的意识,引导群众依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷,预防和减少社会矛 盾。 | 1.通过局门户网站、短信、局公众微信号、LED显示屏等载体广泛宣传商品房预售法规知识,提醒市民购房注意事项,防范购房风险;定期推送有关动态及相关信息,并提供预售证等查询功能,进一步扩大房地产法律法规宣传的普及范围; 2.组织开展政策解读活动,对普法对象进行精准普法。 | 全年 | 曾国彪 | / |
5 |
《广东省民用建筑节能条例》 《广东省促进散装水泥发展和应用规定》 | 建筑业企业、设计单位、审图机构 | 通过普法宣传,让企业了解发展绿色建筑以及实施建筑节能和推广散装水泥工作对促进节能减排的重要作用及长远意义。
| 1.通过电视、广播、报纸宣传 2.邀请专家举办建筑节能和绿色建筑讲座 3.在全市开展建筑节能宣传月系列活动,通过建筑工地施工现场悬挂宣传标语、设置宣传橱窗和工作经验交流等形式。 | 2020年6月份
| 陈昌裕
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建筑业企业、预拌混凝土生产企业 | 发放宣传海报 | ||||||
6 | 《中华人民共和国注册建筑师条例》 《广东省建设工程勘察设计管理条例》 《勘察设计注册工程师管理条例》 《建筑工程勘察设计管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》 | 相关企业单位、群众 | 提高相关单位、人民群众对勘察设计法律法规法律法规的认识。 | 按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求,具体实施相关法律法规的科室、直属单位在执法过程中多方式、多渠道开展普法工作 | 全年 | 练晓旋 | 其他具体实施相关法律法规的科室、直属单位负责人 |
7 | 《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》
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燃气企业、群众 |
引导人民群众知法、守法,减少燃气安全事故,维护生命财产安全。 | 1、电视、电台、报纸及各类新闻媒体。 2、发放宣传资料。 | 全年 | 李建军 | / |
8 | 《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国建筑法》《城市建设档案管理规定》《建设工程文件归档规范》 | 建筑行业从事资料收集人员及单位法人、院校师生和社会普通群众。 | 通过年度普法措施,扩大建设行业和普通群众对档案法律法规的认识,引导广大人民群众遵守档案相关的法律法规,营造出人人懂法、人人守法的良好法治氛围。 | 组织单位干部职工学习档案方面法律法规,提高大家的法律意识和业务水平。 | 每季度 | 伍伟华 | / |
在“国际档案日”宣传活动,开展档案法律法规宣传活动,主要活动内容包括现场普法、现场发放档案宣传手册、开展有奖竞答活动和举办档案专题讲座。 | 2020年6月 | ||||||
组织开展法律法规进建设工地现场活动,向全市一些工程项目现场赠送一批《建设工程文件归档规范》等城建档案方面业务指导书籍,提高建设行业资料员业务水平。 | 全年 | ||||||
组织开展档案特别是城乡建设档案法律法规相关的培训活动,提高从事档案行业的业务能力和水平。 | 全年 | ||||||
9 | 《惠州市公共租赁住房建设和管理办法》、《惠州市惠城区中心区公共租赁住房租金补助实施办法》、《惠州市惠城中心区公共租赁住房建设和管理实施细则》 | 公租房管理中心全体人员;辖区房管所管理人员;保障性住房小区物业管理人员等 | 通过学习相关法律法规使管理人员及物业工作者依法管理好保障性住房小区。 | 组织工作座谈会对相关内容进行集中学习 | 2020年7月 | 曾志辉 | / |
10 |
《惠州市市直房改住房上市出售办法》 | 按市房改售房方案购买的住房职工 |
引导干部职工和人民群众知法守法。
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通过网络宣传,政务服务系统发布相关法律法规
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全年
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何晓琳
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| 《惠州市市直单位住房基金管理办法》 | 行政、事业单位及国有企业 | |||||
11 | 惠州市人民政府关于印发《惠州市公共租赁住房建设和管理办法》、《惠州市惠城中心区公共租赁住房租金补助实施办法》和《惠州市惠城中心区公共租赁住房建设和管理实施细则》的通知(惠府[2016]25号)及广东省人民政府令第181号 | 城镇低保、低收入住房困难家庭,新就业无房职工和稳定就业外来务工人员,重点保障环卫、公交等公共服务行业 | 通过举办普法宣传活动,提升居民对保障性住房情况的认知度,让居民能系统、全面地了解我市各类保障性住房政策法规、性质和范畴、申请条件和程序等方面的内容,在消除老百姓对保障性住房政策法规理解偏差和误区的基础上,使他们的法制观念普遍提高,做到"知法、守法、懂法"。 | 1.通过举办现场普法宣传活动,提升居民对保障性住房情况的认知度,让居民能系统、全面地了解我市各类保障性住房政策法规、性质和范畴、申请条件和程序等方面的内容,在消除老百姓对保障性住房政策法规理解偏差和误区的基础上,使他们的法制观念普遍提高,做到"知法、守法、懂法"。 2.举办宣传活动,深入社区普及了住房保障政策。 3.发放宣传资料普及宣传效果 | 全年 | 何晓琳 | / |
12 |
中央全面依法治国委员会第三次会议精神 | 副处级以上干部 | 通过深刻领会近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神和会议精神,准确把握新时代全面依法治国工作的最新要求,切实把思想和行动统一到上级重大决策部署上来,把推进依法治国置于全局发展大局中统筹谋划推进,聚焦全市住房和城乡建设高质量发展的重点领域和关键环节,找好结合点和着力点,提升法治贡献度,全力推动全面依法治国各项工作落地见效。 | 局党组扩大会议 | 2020年4月 | 吴小兵 | / |
13 | 《物业管理条例》《广东省物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》 | 物业服务企业从业人员、小区业主 | 通过物业管理常见法律问题解析及和案例分析,掌握物业方面的法律知识及实务运用。 | 通过本地媒体,结合现场活动普法宣传 | 2020年6月 | 杨健辉 | / |
开展一期物业管理法律法规培训 | 2020年9月 | ||||||
印发资料,开展法律进社区普法活动 | 2020年12月 | ||||||
14 | 《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》 | 全市工程造价咨询企业及注册造价师 | 通过落实年度普法措施,工程造价咨询企业及注册造价工程师可以熟悉《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》修改内容,增强其依法从事造价咨询业务的能力。 | 召开工程造价咨询企业座谈会,邀请法律专家进行专业解读 | 全年 | 王冬梅 | / |
15 | 《惠州市排水管理办法》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《城镇排水与污水处理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 | 全市从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户等的排水户;普通群众 | 通过落实年度普法措施,扩大人民群众对《惠州市排水管理办法》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、《城镇排水与污水处理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规的知晓率,引导人民群众学法、用法、守法,营造人人尊法守法的良好法治氛围。
| 1、出台《惠州市排水管理办法》,通过6月份“普法·公共法律服务宣传周”、12·4国际宪法日等重大时间节点,利用“惠州e普法”,“午间说法”,“普法月刊”等重要宣传手段,结合现场活动进行精准普法宣传; 2、联络惠州市媒体(惠州电视台、西子湖畔、惠州日报等),并在市住建官方网上、市住建公众号上组织宣传活动、报道、发普法宣传资料; 3、开展法律进社区、进学校、进企业、进单位、进机关活动; 4、以公共法律服务三大平台(实体、网络、热线)为主要阵地,将普法活动进行到镇街、居委会,提高全民普法意识和参与度。 | 全年 | 周伟刚 | / |
16 | 《历史文化名城名镇名村保护条例》《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》《惠州市历史文化名城保护条例》 | 历史建筑保护责任人、市直、县区等各级政府部门及与名城名镇名村密切相关人员 | 引导历史建筑保护责任人、市直、县区等各级政府部门及与名城名镇名村密切相关人员和人民群众知法守法。 | 网络普法(在我局网站设立名城保护法律法规专栏,将相关法律法规公布在网站进行普法宣传) | 全年 | 李子锋 | / |