广州市农业农村局关于印发广州市级农业公园评定管理办法的通知
（穗农规字〔2020〕8号）

各区农业农村局，各有关单位：
　　《广州市级农业公园评定管理办法》业经市司法局审查通过，现印发给你们，请结合实际认真组织贯彻实施。实施中遇到问题，请向我局乡村产业处反映。


　　第一条　为加快发展都市现代农业，规范广州市级农业公园评定工作，建设层次分明的农业公园梯队发展体系，促进农村一二三产业融合发展，拓展农业的生产、生活、生态功能，参照《广东省农业农村厅广东农业公园建设标准及评价指标体系》（粤农农规〔2019〕1号）有关规定，特制定本管理办法。 　　第二条　本办法所称的“市级农业公园”是指在广州市行政区域内，将农产品生产与加工、农业科技应用、农业田园风光等属于农业范畴的经济资源、活动，与游憩休闲、科普教育等服务功能融为一体，地域范围明确并有经营管理主体的规模化乡村旅游综合体。
　　市级农业公园不包括以下对象：一是以农村居民区或农村特有民间文化、地方习俗、民俗风情等为主要观赏对象的村镇；二是以自然植被景观为主体的森林公园或名胜风景区；三是以地质地貌为主要景观的地质公园；四是以保护珍稀物种、群落、生态系统和景观为主要目的自然保护区；五是没有适当边界、面积很大、观赏期非常短的田园式赏花区域。 　　第三条　广州市级农业公园的申报主体为园区的投资经营管理主体，可以是镇政府（街道办）、村委会、集体经济组织、企业、协会、家庭农场和农民专业合作社等。 　　第四条　广州市级农业公园评定工作采取园区投资经营管理主体自愿申报、属地镇街推荐、区农业农村行政主管部门初审、市农业农村局评审认定的方式进行。 　　第五条　申报条件：
　　（一）申报主体具有独立承担民事责任能力，园区有相对完善的管理机构，建设主体明确，具备满足正常经营所需的各项证照，经营主体近三年无违法和不良行为记录。
　　（二）农业是园区产业结构的重要方面，园区面积不少于50亩，农业生产区面积应达到50%及以上。
　　（三）园区在道路交通、市政设施、指引标识等方面具备开展休闲观光旅游的基础。
　　（四）园区的运营管理应符合土地、规划、建设、公安、安全、卫生、文化和环境保护等现行法律、法规的规定。 　　第六条　认定标准及等级划分：农业公园划分为三个等级，分别为五星级、四星级、三星级。三星级为起评等级。按照《广州市级农业公园认定评分表》（详见附表）进行评分，园区被评为国家级农业公园或总得分达到90分及以上的评定为五星级农业公园，园区被评为省级农业公园或达到75分及以上的评定为四星级农业公园，达到60分及以上的评定为三星级农业公园。 　　第七条　评分标准：《广州市级农业公园认定评分表》采用100分制，包括3个一级指标，11个二级指标，34个三级指标。
　　（一）基本条件（35分）：园区有一定的面积，区位状况良好，基础设施健全，空间利用合理，交通便捷，运营管理规范。
　　（二）核心条件（50分）：一是园区要以农业生产经营为基础，并充分体现农业与休闲游憩、农耕文化、农业科研及科普等活动的融合；二是园区农业产业特色鲜明，农业技术装备先进，跨界融合程度较好；三是年接待人数达到一定规模，拥有多种营销渠道和较高的市场知名度；四是能吸纳一定规模的就业人数，带动周边农户增收。
　　（三）依托条件（15分）：一是园区周边的生态环境良好，村容村貌干净整洁，具备较独特的民俗文化；二是园区及周边具备一定规模的餐饮、住宿、娱乐和商业服务设施。 　　第八条　申报程序：市农业农村局原则上每年度组织1次申报，并在市农业农村局网站发布申报指南，明确具体申报流程、申报时间、申报材料等。符合本办法第五条要求的单位经所属镇街推荐后，向所在区农业农村行政主管部门提交《广州市级农业公园申报书》及相关佐证材料。 　　第九条　评审程序：
　　（一）属地镇街和区农业农村行政主管部门负责对申报材料进行初审，并以公文形式向市农业农村局报送申报材料。
　　（二）市农业农村局对各区上报的申报材料进行资格审查后，组织专家或会同区农业农村部门组成现场评审组（不少于3人），对申报主体进行综合评价，提出广州市级农业公园候选名单。 　　第十条　认定程序：
　　（一）公示：市农业农村局将广州市级农业公园候选名单在市农业农村局网站上对外公示10天。对公示的候选单位有异议的，由市农业农村局进行核实并进行相应处理。
　　（二）认定：经公示无异议的单位，提请市农业农村局局务会议审议。审议通过的，获得相应星级的“广州市级农业公园”称号，由市农业农村局发文公布名单，并颁发牌匾和证书。 　　第十一条　“广州市级农业公园”的资格自认定之日起3年内有效。有效期届满的，由广州市农业农村局重新组织评定。 　　第十二条　市农业农村局对评定的市级农业公园实行动态管理，每年采取抽查的方式进行检查和日常监督。当出现下列情况之一时，应取消其“广州市级农业公园”资格：
　　（1）对复查确认不符合本标准相应等级要求的；
　　（2）停止营业或破产的；
　　（3）发生重大安全事故和食物中毒事故的；
　　（4）游客反映强烈、投诉较多，并经调查取证确认的。 　　第十三条　市级农业公园评定标准、申报创建评价体系牌匾的解释权属于广州市农业农村局。 　　第十四条　鼓励各区农业农村主管部门结合本地实际开展区级农业公园认定工作。 　　第十五条　本办法自印发之日起实施，有效期5年。原《广州市农业局关于印发＜广州市级农业公园评定管理暂行办法＞的通知》（穗农规字〔2017〕5号）同时废止。
　　附表：农业公园认定评分表

序号	一级指标		二级指标		三级指标		目标	得分
	名称	分值	名称	分值	名称	分值
1	必要 条件	-	面积条件	必要指标	园区总面积	-	50亩
2					农业生产 面积占比	-	50%以上
3	基本 条件	35	区位条件	7	可达性	4	交通方便
4					依托一定居民区 或重要景区	3
5			基础设施	14	园区道路	3	完善
6					指引标识系统	2	明细
7					停车场地	2	满足基本需要
8					市政设施	4	完善
9					安全设施	3	完善
10			空间利用	7	集中连片	2
11					功能分区	3	科学合理
12					休憩线路	2	合理
13			经营管理	6	管理制度	3	制度完善、分工明确
14					管理水平	4	管理有效、经营有序
序号	一级指标		二级指标		三级指标		目标值	得分
	名称	分值	名称	分值	名称	分值
15	核心 条件	50	产品与业务指标	17	农业生产收入占比	4	50%
16					农产品安全性	4	安全
17					休憩项目类型	3	3类以上
18					休憩项目特色	3	特色鲜明
19					获得荣誉	3
20			技术指标	12	优势农产品	3
21					农业科技应用	3
22					农业科普介绍	3
23					跨界融合程度	3	通过互联网、物联网等促进一二三产业融合发展
24			市场指标	13	接待能力	5	12万人次/年
25					营销渠道	4	畅通
26					市场知名度	4
27			社会贡献	8	吸纳就业人数	4	10人
28					本地关联主体数量	4	30户
29	依托 条件	15	周边环境	7	生态环境	4	优美
30					村容村貌	1.5	整洁，有特色
31					社区文化	1.5	有文化底蕴
32			配套服务设施	8	餐饮服务设施	2
33					住宿服务设施	2
34					休闲娱乐设施	2
35					商业服务设施	2

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