深圳市科技工贸和信息化委员会关于重新发布
《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件的决定
（深科工贸信规字〔2010〕1号）

各有关单位：
　　根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002-2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求，我委对原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002年1月1日至2006年12月31日期间制定发布或者牵头会同其他部门联合发布的规范性文件，以及部分以原市安全生产监督管理局名义发布的规范性文件进行了全面清理。现决定重新发布《关于印发〈深圳市软科学研究计划项目经费管理办法〉的通知》等16件规范性文件。本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年，到期自动失效。原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室2002-2006年期间制定发布的规范性文件（不含行政许可实施办法）本次未重新发布的，今后不再执行。
　　此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的，遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2009〕100号）有关规定执行。

　　注：2004年我市机构改革，组建市贸易工业局，承接原市经济贸易局职责。2009年我市机构改革，组建市科技工贸和信息化委员会。承接原深圳市贸易工业局、原深圳市科技和信息局、原深圳市保税区管理局、原深圳市高新技术产业园区领导小组办公室、原深圳市信息化领导小组办公室和原市政府驻深单位管理办公室的职责。原深圳市安全生产监督管理局的工矿商贸企业安全生产监督管理、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理职责，以及易制毒化学品生产、经营监督管理职责，划入市科技工贸和信息化委员会。（下同，不再另行注释）

　　1．关于印发《深圳市软科学研究计划项目经费管理办法》的通知（深科〔2002〕96号）
　　2．关于印发《深圳市软科学研究计划管理办法》的通知（深科〔2002〕101号）
　　3．关于印发《深圳市软科学研究计划项目招标暂行办法》的通知（深科〔2002〕115号）
　　4．关于进一步规范生猪肉品市场加强肉品安全管理的通知（深经贸通〔2002〕83号）
　　5．关于印发《深圳市能源基金管理办法》的通知（深经贸发〔2003〕19号）
　　6．关于印发《深圳市清洁生产实施意见》的通知（深经贸发〔2003〕27号）
　　7．关于印发《深圳市经济贸易局为大企业提供便利直通车服务具体实施办法》的通知（深经贸发〔2003〕76号）
　　8．关于改革特区内生猪肉品流通体制的通知（深经贸通〔2004〕29号）
　　9．关于印发《深圳市工业行业公共技术平台管理暂行办法》的通知（深经贸发〔2004〕30号）
　　10．关于印发《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》的通知（深贸工运字〔2004〕62号）
　　11．关于印发《深圳市企业技术改造项目备案管理办法》的通知（深贸工技字〔2004〕87号）
　　12．关于印发《深圳市科技计划项目管理实施细则》的通知（深科信〔2005〕34号）
　　13．关于印发《深圳市软件企业能力成熟度模型认证资助管理暂行办法》的通知（深科信〔2006〕47号）
　　14．关于印发《深圳市重点软件企业认定管理办法》的通知（深科信〔2006〕108号）
　　15．关于印发《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》的通知（深安监管〔2006〕31号）
　　16．关于印发《深圳市工矿企业重大事故应急救援预案编制指南》和《深圳市一般工业企业安全生产档案管理指南》的通知（深安监管〔2006〕32号）

　　为了加强对深圳市科技计划项目的管理，促进管理工作的科学化、规范化、制度化，提高管理水平和工作效率，根据《深圳市科技计划项目管理暂行办法》（深府〔2004〕195号）和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）的有关规定，我局制定了《深圳市科技计划项目管理实施细则》。现予印发，请遵照执行。

　　第一条　为了加强对深圳市科技计划项目的管理，促进管理工作的科学化、规范化、制度化，提高管理水平和工作效率，根据《深圳市科技计划项目管理暂行办法》（深府〔2004〕195号）和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）的有关规定，制定本细则。 　　第二条　我市科技研发资金以无偿资助方式支持项目的管理，适用本细则。
　　市科技研发资金支持的其他类型的项目管理，可参照本细则执行。 　　第三条　经市科技和信息局（以下简称市科技信息局）审定通过的下一年度计划项目指南和申报项目的通知在每年12月底前发布。申报项目的通知应包括项目申报的具体要求等有关事项。 　　第四条　市科技信息局办文窗口常年受理计划项目的申请，并负责审查申报材料是否符合形式要求。
　　材料审查工作应当场完成。审查合格的项目导入项目库，并按分管类别提交市科技信息局相关处室。对申报材料不符合形式要求的，应告知申请人项目申报的具体要求。 　　第五条　市科技专家委员会负责在全市范围内选聘学术、技术水平高、责任心强、办事公正、具有综合分析判断能力并在一线工作的人员组成咨询专家库。咨询专家库中应有一定数量的财务专家，财务专家由市财政部门推荐。
　　市科技专家委员会根据工作需要和咨询专家的工作表现，每年对咨询专家进行增补、淘汰。市科技信息局有关处室协助市科技专家委员会做好市科技咨询专家库的建立、更新工作。 　　第六条　科技计划项目评审采取专家评价与市科技信息局到项目承担单位实地考察评价相结合的方式。 　　第七条　市科技专家委员会负责从市科技咨询专家库中随机抽取5位（含5位）以上的评审专家（单数），并负责组织咨询专家对项目进行评审。
　　市科技信息局负责对评审专家的抽取及评审的全过程进行监督，并将评审情况进行备案。 　　第八条　评审从以下方面进行：
　　（一）立项的必要性；
　　（二）项目的创新性；
　　（三）技术方案的可行性；
　　（四）目标与任务的可实现性；
　　（五）管理与机制的保障性；
　　（六）经费预算的合理性以及项目规模化生产的经济效益预测。 　　第九条　每个项目必须有5位（含5位）以上专家进行评价，专家评价采取专家个人定量打分与专家组讨论定性排序相结合，以定性为主的方法。
　　专家个人对评价项目独立进行定量打分后，专家组再对项目进行讨论并进行评价，评价结论分为A（优选）、B（备选）、C（落选）三类，并对所有A（优选）、B（备选）项目分别进行排序并阐述理由，对项目所处阶段（应用基础研究、研发、中试前期、中试后期、规模化生产，下同）给出评价，结合项目所处阶段和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）中对各类企业资助金额的指导意见提出建议拨款金额，建议拨款金额不得高于项目单位新增自筹投资额。 　　第十条　市科技信息局负责组织考察组对分管的项目进行实地考察评价。实地考察的工作人员不得少于2位（含2位）。
　　市科技信息局在进行实地考察之前应通知市财政局，由其决定是否参与实地考察。 　　第十一条　实地考察评价从以下方面进行：
　　（一）项目申报材料与实地考察情况的吻合程度；
　　（二）项目承担单位的综合情况；
　　（三）承担单位主要负责人及项目负责人的业务和综合素质、项目具体进展。 　　第十二条　实地考察评价采取工作人员个人定量打分与考察组讨论定性排序相结合，以定性为主的方法。
　　工作人员个人对评价项目独立进行定量打分后，考察组再对项目进行讨论，并给出具体的定性评价意见，评价结论分为A（优选）、B（备选）、C（落选）三类，并对所有A（优选）、B（备选）项目分别进行排序，并阐述理由，结合项目所处阶段和《深圳市科技研发资金管理暂行办法》（深府〔2004〕205号）中对各类企业资助金额的指导意见提出建议拨款金额，建议拨款金额不得高于项目单位新增自筹投资额。
　　实地考察人员应在考察评分表上和定性评价意见上签字。 　　第十三条　市科技信息局根据专家评价意见和实地考察评价意见，分别不同情况进行处理：
　　（一）专家评价和实地考察评价均为“A”的项目列为推荐立项项目，并根据专家及项目分管处室提出的拨款金额建议，初定拨款金额；
　　（二）专家评价和实地考察评价为“A和B”或“B和A”的项目列为备选项目，备选项目按照专家评分和实地考察评分的平均分进行排序，并根据经费安排情况逐个递补安排；
　　（三）专家评价和实地考察评价为“A和C”或“C和A”的项目，市科技信息局根据年度经费安排情况，提出是否需要复审及具体复审建议。每个项目的复审人员不得少于3位（含3位），复审人员根据复审建议，经复审人员考察讨论后提出是否推荐立项的具体复审意见；
　　（四）其余项目确定为落选项目。 　　第十四条　市科技信息局初定立项项目后，送市财政局会签，然后在深圳科技信息网或报刊等媒体上进行公示，公示期为10天。 　　第十五条　市科技信息局负责收集项目公示结果的反馈信息，并负责牵头组织有关部门对有异议的项目进行调查并提出处理意见和建议。 　　第十六条　经公示没有异议的初定立项项目，由市科技信息局负责编制科技计划，送市财政局会签后正式下达科技计划。 　　第十七条　市科技信息局、财政局负责与项目承担单位签订科技计划项目、科技研发资金合同书。 　　第十八条　科技计划项目、科技研发资金合同书除规定项目的时间、进度、技术、经济指标要求外，还要明确科技研发资金所形成的固定资产和知识产权的归属。项目合同考核指标主要根据申报书和可行性研究报告确定，主要技术、经济指标一般不得在签订合同时更改。 　　第十九条　市科技信息局负责组织有关部门对项目实施情况进行检查、监督。重大项目每年至少检查一次。 　　第二十条　项目完成后，项目承担单位应向市科技信息局提出验收申请，并提交以下材料：
　　（一）项目实施总结报告；
　　（二）项目实施技术报告；
　　（三）有关材料及经费决算表。
　　市科技信息局对申请材料进行审查后，对审查通过的项目组织验收。 　　第二十一条　市科技信息局在项目承担单位总结的基础上，结合检查情况提出项目执行情况的年度报告。
　　年度报告包括以下内容：
　　（一）项目执行的总体情况；
　　（二）重大技术突破情况；
　　（三）获得成果及知识产权情况；
　　（四）经费使用情况及效果。 　　第二十二条　列入计划的项目一般不得变更、中止或撤销，如遇特殊情况确需调整的，由市科技信息局调查核实并提出具体的项目变更、中止或撤销处理意见。 　　第二十三条　本细则自2005年2月17日起实行。

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