第二条　本办法适用于我省全民所有制企业（以下简称企业）。集体所有制企业可参照执行。

　　第四条　企业根据国家授权，对其经营管理的财产依法行使占有、使用和处分的权利。企业可以自主选择国家规定允许的各种资产经营形式。继续完善企业承包经营责任制，积极试行股份制，逐步试行税利分流。

　　第五条　企业的设立和改组，除金融、房地产、进出口贸易和股份制企业、集团公司须经政府及有关部门批准外，具备法律、法规规定条件的，可直接向工商行政管理部门申请登记。企业根据国家产业政策，可自主决定在本行业、本地区或者跨行业、跨地区调整生产经营范围，并直接向工商行政管理部门申请办理变更登记。工商行政管理部门核定企业经营范围时，除国家禁止经营或国家专营的商品外，只注明行业大类，不限制商品种类。

　　第六条　企业生产和经营的商品（包括生产资料），除国家和省定价、限价的个别商品（其目录由政府物价部门公布见报）外，由企业自主定价。

　　第七条　在国家宏观调控和产业政策指导下，企业利用留用资金或自筹资金进行投资，能够自行解决建设和生产条件的生产性建设项目（包括技改和基建项目），由企业自主决定立项，报政府有关部门备案；经政府有关部门依据注册会计师事务所的验资证明或国有资产管理部门的产权登记文件，依法办理有关规划建设手续后，由企业自主决定开工。需要向银行贷款的，由企业自主向银行申请，报政府有关部门备案。银行是否给予贷款，应视企业的经营状况和项目的可行性决定。

　　在不违反当地城市建设规划的前提下，企业可自主决定厂区内的建设项目，报政府有关部门备案。

　　第八条　按照面向社会，公开招收，全面考核，择优录用的原则，企业可在本省城乡范围内自主决定招工的时间、条件、方式和数量，包括招收不迁移户口关系的农民合同工，报当地劳动部门备案（大中城市企业从农村招工的具体办法由市政府制定）。

　　第九条　企业可以打破干部与工人、正式工与临时工的界限，按照德才兼备、任人唯贤和公开、平等、竞争和择优的原则，自主决定管理人员、技术人员的招聘办法、标准和数量。企业对管理人员和技术人员实行聘用制、考核制。

　　企业副职行政管理人员，由厂长（经理）提名，在征求企业党组织和行政主管部门意见后，由厂长（经理）任免（聘任、解聘），报有关部门备案。

　　企业中层行政管理人员，由厂长（经理）征求企业党组织意见后，可自行决定任免（聘任、解聘）。

　　第十条　积极推行新的《财务通则》和《会计准则》。改革企业的折旧制度。企业的各项专项基金可根据需要自主统筹使用。

　　第十一条　企业实行工资总额与经济效益挂钩的办法。经同级劳动、财政部门核定基数后，按照“工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现税利计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率（按不变价净产值计算）增长幅度”的原则，自主确定工资总额和工资分配形式，自主确定和调整工资标准、工资等级和各类人员的工资关系，自行发放工资。企业职工的工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入全部计入成本。

　　第十二条　企业在保证实现企业财产保值、增殖的前提下，有权自主决定税后留用利润中的各项基金的比例和用途。企业的各种专项基金可根据需要统筹使用。

　　企业可以在销售额中按不同档次的规定提取３－１０‰的业务活动费，自主使用。

　　第十三条　企业可以利用闲置的场地、厂房兴办第三产业，经有关部门批准并补交政府规定的地价款，依法办理有关手续后，企业可以利用自有场地和厂房，开发房地产。亏损企业经营房地产的所得利润可减免所得税，并用于弥补历年亏损或支付企业搬迁费用；盈利企业经营房地产的税后利润，列入企业自有资金。

　　第十四条　扩大企业进出口经营权。列入省综合改革试点的企业，大、中型企业和年出口供货额达到一百万美元（山区企业五十万美元）的企业，经省政府审查批准，可享有自营进出口权，可以到境外办企业。

　　除国家规定统一经营、统一成交或联合成交的少数商品仍按过去的分工经营外，其他商品，凡有经营能力并具有进出口权的企业，都可以实行跨行业综合经营。

　　第十五条　列入省综合改革试点的企业和大型企业，经国家或省批准享有进出口经营权的企业，承担国家级“火炬”计划项目的企业，经批准年出口创汇一百万美元以上的机电产品出口企业和年创汇一千万美元以上的机电产品工贸公司，年出口创汇二百万美元以上的中外合资（合作）经营企业，其厂长（经理）出国（出境）按现行审批办法审批，企业的其他人员出国（出境），由厂长（经理）决定并分别向省市外事办公室申请护照；上述企业可根据业务需要确定本企业多次出国（出境）人员名单（一般一至五名），经省有关部门确认并一次审批后，发给一年内多次有效护照，每次出国（出境）由厂长（经理）签字后，向省市外事办公室申办签证。

　　第十六条　企业可以跨所有制、跨行业、跨地区兼并其他企业。兼并企业可以利用被兼并的企业生产场地进行综合开发，搞多种经营；经批准，也可以自营或联营开发房地产业。

　　第十八条　依据企业国有资产“全民所有、统一领导、分级管理”的原则，各级政府受上级政府的委托行使辖区内国有资产的所有权。

　　政府赋予同级国有资产管理部门行使辖区内企业国有资产所有权代表者的职责。

　　第十九条　企业不再套用行政级别，政府对企业按其生产经营规模和经济效益进行分类管理。政府及有关部门不得规定企业内部机构的设置、调整、撤销和企业的人员编制，不得下达招工指标。

　　第二十条　对生产手段落后、经营管理不善、亏损严重的企业、要通过关、停、并、转、破产、拍卖等方式进行产品结构和组织结构的调整，实现企业的优胜劣汰和资源的合理配置。

　　企业不能清偿到期债务，达到法定破产条件的，依法破产。

　　企业兼并后，被兼并企业原享有的减免税优惠和财政补贴，在二年内由兼并企业继续享有，并享受《条例》规定的其他优惠政策。

　　第二十一条　建立和完善省级宏观调控体系。

　　第二十二条　改革现行行政管理体制和机构。综合经济部门的职责主要是加强宏观调控。撤并某些专业经济部门和职能交叉重复或业务相近的机构，裁减、撤销非常设机构。

　　依据政企分开的原则，改造行政性公司为企业实体，并将其行政管理职能转移到政府行政部门。

　　第二十三条　建立和完善市场体系。

　　第二十四条　加快社会保险制度的改革和完善，建立和完善养老保险制度、待业保险制度和医疗、工伤保险制度。实施不区分所有制界限以及用工类别的社会养老保险制度，并逐步提高其社会化程序，实行省、市两级统筹核算。

　　第二十六条　企业的工资总额按本办法第十一条规定实行工效挂钩的，工资总额上不封顶，下不保底。

　　企业工资调整方案和奖金分配原则，须经职代会审查同意。厂长（经理）晋升工资和年终奖励，须经职代会同意，并报企业主管部门审批。

　　企业应当从工资总额中提取不少于５％的数额，作为工资储备基金；工资储备基金达到本企业全年工资总额基数的５０％以后，是否继续提取，由企业自主决定。

　　企业在经济效益降低或亏损情况下，通过虚盈实亏等方式搞超分配而导致国有资产流失的，政府主管部门应予以制止和纠正；职工多拿的不正当收入，应从发现之日起一次性或限期分次扣回；对厂长（经理）及主要责任人，应视其情节轻重由主管部门予以经济和纪律处分，情节特别严重的，由司法机关依法处理。

　　企业在完成上交税利任务和国有资产增殖的前提下，厂长（经理）的收入可与上交税利及国有资产的增殖挂钩。挂钩的基数、比率和奖惩办法由各市自行制定。

　　企业必须如实申报企业利润和职工个人分配，并依法纳税。

　　企业业务活动费的使用、列支办法，应由企业领导集体讨论决定。

　　第二十七条　企业违反《条例》和本办法有关规定的，由政府有关部门责令其改正，并按《条例》第四十八条进行处理。

　　第二十八条　政府各行政部门对企业的管理要制定具体的管理制度、办事程序和规范，并向社会公开，依法行政，为企业服务。

　　第二十九条　严格控制对企业的检查，停止对企业进行评比、评优、达标、升级、考试等活动。

　　第三十条　各级政府应加强对其所属各部门执行《条例》和本办法情况的检查和监督。对违反《条例》和本办法规定，截留、干预企业经营自主权，要追究责任，并按《条例》第四十七条的规定进行处理。

　　第三十二条　本办法自一九九三年一月一日起施行。