财政部驻广东省财政监察专员办事处关于印发《广东专员办进口石脑油消费税先征后返审核工作规程》的通知
（财驻粤监[2009]81号）

各有关单位：
　　为了规范进口石脑油消费税先征后返备案、申报及审核工作程序，提高审核工作质量，根据《财政部海关总署 国家税务总局关于进口石脑油消费税先征后返有关问题的通知》（财预[2009]347号）的规定，我办制定了《广东专员办进口石脑油消费税先征后返备案审核工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：广东专员办进口石脑油消费税先征后返审核工作规程

　　附件：

　　为规范进口石脑油消费税先征后返备案、申请及审核工作程序，提高审核工作质量，根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于进口石脑油消费税先征后返有关问题的通知》（财预[2009]347号），结合广东省实际，我办制定本规程。
　　一、审核工作内容和范围
　　2009年1月1日至2010年12月31日，广东省境内（深圳除外）委托进口石脑油的生产企业（以下简称生产企业），用进口石脑油作为原料生产出乙烯、芳烃类产品后，可申请返还已经缴纳的进口环节消费税（以下简称返税）。进口石脑油时间以进口货物报关单上的申报时间为准。
　　乙烯类产品具体是指乙烯、丙烯、丁二烯；芳烃类产品具体是指苯、甲苯、二甲苯。 　　二、审核工作依据
　　（一）《财政部 海关总署 国家税务总局关于进口石脑油消费税先征后返有关问题的通知》（财预〔2009〕347号）；
　　（二）《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）；
　　（三）《财政部 海关总署 中国人民银行 国家税务总局进口税收先征后返管理办法》（财预〔2009〕84号）；
　　（四）《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）。 　　三、生产企业职责及备案、申请程序
　　（一）备案
　　生产企业申请返还进口环节消费税的，应当在文件下发30日内到我办提请备案，并建立石脑油移送使用台账，分别记录进口、购买国产、自产的石脑油数量和用进口石脑油作为原料生产出乙烯、芳烃类产品的数量。
　　备案时，应准备以下材料：
　　1、营业执照、税务登记证（原件及复印件）；
　　2、企业类型说明（分为单一型生产企业和复合型生产企业，单一型生产企业是指仅生产乙烯、芳烃类产品的企业；复合型生产企业是指生产但不限于乙烯、芳烃类产品的企业）；
　　3、企业生产概况，具体包括本企业生产的乙烯、芳烃类产品目录及产品说明，石脑油与乙烯、芳烃类产品的投入产出比、石脑油的其他用途、财务核算办法；
　　4、《石脑油进口环节消费税先征后返企业备案表》（见附1）。
　　年度终了以及企业进口的石脑油用途发生变化后10个工作日内，企业应到我办重新备案。
　　（二）申请审核
　　申请审核原则上每季度一次，季度终了次月十五日前申请。
　　在申请返税前，生产企业应向我办报送以下审核申请材料：
　　1、申请返税文件；
　　2、《石脑油进口环节消费税先征后返申请审核表》（一式四份）；
　　3、购货合同、进口代理合同（原件及复印件）；
　　4、商务部出具的《自动进口许可证》（原件及复印件）；
　　5、《石脑油进口环节消费税明细表》（见附3）；
　　6、《海关专用缴款书》（原件及复印件）；
　　7、产品销售明细表及销售收入明细账（原件及复印件）；
　　8、石脑油移送使用台账；
　　9、乙烯、芳烃类产品的生产、转出、结存台帐；
　　10、企业产品的产销存台帐；
　　11、资产负债表、损益表；
　　12、专员办审核时需要的其他资料。
　　企业应对报送材料的真实性、完整性负责，所报材料复印件均须加盖企业公章，部分数据量大的资料需刻盘报我办备查。 　　四、专员办职责及受理、审核程序
　　（一）受理
　　经办人员收到企业报送的材料后，应对原件与复印件的一致性进行核对，在核对无误后将原件退还，并区分以下情况决定是否受理：
　　1、对申请材料符合要求且要件齐备的申报企业，专员办应在收到申请材料当日明确表示同意受理，并要求申报企业填写《石脑油进口环节消费税先征后返申报登记表》；
　　2、对申请材料不齐备的申报企业，应在收到申请材料3个工作日内告知企业补齐材料；
　　3、对不符合条件的申报企业，应在收到申请材料当日明确告知无法受理的理由，并及时退回相关申请材料。
　　（二）审核
　　在收取企业报送的申请审核材料后20个工作日内完成审核，原则上以书面资料审核为主，必要时可进行现场审核。
　　审核内容包括：
　　1、申请返税的石脑油是否已经全部缴纳进口环节消费税；
　　2、税款缴纳人与申报人是否一致；
　　3、对单一型生产企业，要审核企业对申请返税的石脑油是否存在转售行为；
　　4、对复合型生产企业，要审核申请返税的进口石脑油是否用于除乙烯、芳烃类产品生产之外的用途；
　　5、用进口石脑油作为原料生产出乙烯、芳烃类产品的数量、规格等；
　　6、专员办认为需要审核的其他内容。
　　专员办审核实行初审、复核、复审、终审四级复核制度和联合审核会议制度。
　　（三）出具审核意见
　　审核确认无误后，应由经办人员在《石脑油进口环节消费税先征后返申请审核表》上签署审核意见，加盖本单位公章后退还申请企业，并抄送财政部（预算司和监督检查局）。
　　（四）资料保管
　　经办人员建立审核统计台账，分户逐笔登记，妥善保管以下审核材料并按长期档案管理有关规定进行管理和保存：
　　1、企业申报的全部申请审核资料；
　　2、经签署意见并加盖本单位公章的《石脑油进口环节消费税先征后返申请审核表》；
　　3、其他有必要保存的资料。 　　五、生产企业如有下列行为，不予办理返税
　　（一）未按照本通知要求备案和建立石脑油移送使用台账的，进口的石脑油全部不予办理退税；
　　（二）将进口的石脑油转售给其他企业的，转售的进口石脑油不予办理返税；
　　（三）将进口石脑油用作其他用途的，用作其他用途的进口石脑油不予办理返税。 　　六、监督检查
　　生产企业取得进口环节消费税返税款后，应当自觉接受我办检查。我办发现企业弄虚作假骗取返税款的，将及时追回所返税款，并移交财政部依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。 　　七、本工作规程由广东专员办负责解释，从发布之日起执行。

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