东莞市人民防空办公室关于二OO三年人民防空工作要点
（东人防[2003]4号）

市人民政府：
　　根据国家人防办、广州军区人防办、省人防办2003年工作要点精神，我办结合我市实际，制定了如下的工作要点：
　　一、指导思想
　　二OO三年的人防工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，在市委、市政府和军分区的领导下，按《人民防空法》及相关法规要求，着眼军事斗争需要，以提高城市整体防护能力为目标，努力提高“三个效益”（战备、社会、经济），力争在决策指导上寻求新思路，重点工作上实现新突破，解决关键问题上体现新举措，不断开创人防工作的新局面。 　　二、主要工作安排
　　（一）注重思想和业务建设，不断提高人防队伍的战斗力
　　按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效和准军事化”的标准，重点从以下几个方面狠抓政治和业务学习，逐步提高干部队伍整体素质。一是抓政治学习。要把学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务，制定好学习计划，组织交流学习体会，建立学习制度，学习中要把握重点，坚持理论联系实际，使党的十六大精神和“三个代表”的思想进入思想、进入工作，与时俱进，以一流的精神状态投入到本职工作中去。二是抓业务培训。要鼓励干部自学业务知识，采取一些措施调动自学积极性，要经常举办人防知识讲座，不断派干部参加培训班，要积极为干部学习业务创造条件。通过各种形式，不断提高队伍的业务水平和工作能力，使全办人员人人能独挡一面，个个成为行家里手。三是抓内部规章制度的健全。要抓紧完善财务审批、组织人事、职责分工、后勤保卫、廉政监督等各项制度。逐渐形成用规章制度约束干部职工的行为，堵住各种漏洞，消除各种不利于团结、不利于廉政的隐患。要在机关上下培养一种讲规矩、讲程序、讲规范、按职权办事的良好习惯。
　　（二）抓紧《细则》、《方案》、《规划》的出台和宣传工作，为人防建设创造良好氛围
　　尽快完成《东莞市实施（人民防空法）细则》的起草、报批工作，争取年底前出台。6月底前全面完成《东莞市防空袭方案》制定工作和人防工程建设规划的编制工作。2003年人防工程建设计划争取在4月底前完成。继续抓紧完善人防报建和易地建设费收缴的程序和制度，使免建、免缴、审批验收等一些容易出问题的环节上有章可循。防止随意性，便于监督，坚决杜绝在“结建”工程中少报、漏建和易地建设费中少收、免收的违法违纪现象。
　　要加大人防宣传工作力度。适当加大对宣传工作的投入，根据需要订购一些人防图书画册、报刊、光盘赠发有关单位和学校。要号召机关干部多向人防刊物和新闻媒体投稿，对成绩显著的给予适当物质奖励。要积极争取各新闻媒体对人防工作的支持。要结合警报试鸣、执法检查等活动，经常不断地宣传人防法规和常识。要与教育部门一起落实好省人防办、省教育厅联合下发的《关于进一步加强我省初级中学“三防”知识教育工作的通知》精神，今年初二学生（城区）“三防”知识教育普及率要争取达到95%以上，同时，还要抓2-3个镇的初二学生开展“三防”知识教育试点。
　　（三）加强指挥通信、人防工程建设，提高我市整体防护能力
　　1、指挥通信建设。一是出台切实管用的制度和措施，管理维护好已建人防警报设施，使之随时处于良好的战备状态；二是集中精力抓好今年的50个警报点的建设，保证在九月底完成所有设备的安装调试工作，年底前进行试鸣；三是加快市人防战备指挥工程建设步伐，争取八月份前完成征地、立项工作，10月底前完成勘探设计工作，力争年底动工。四是抓好人防指挥自动化建设，适时开展防空袭演练，坚持电台值班制度，积极探索“三防”教育和防空与救灾一体化的新途径，与有关部门一起研究建立“三防”教育基地问题。
　　2、人防工程建设。一是按上级要求，尽快规范报建程序和制度，把好“结建”工作和工程建设质量关，用强有力的措施保证人防工程建设顺利进行。二是积极开展公共人防工程建设，争取年内填补我市空白；三是根据省人防办要求，抓好1-2个大型人防“窗口”工程。四是加强对已建人防工程的管理和在建人防工程的设计审查、施工监理、竣工验收工作，确保工程质量；五是抓好行政执法工作，坚持开展经常性执法检查，保证《人防法》和相关法规在执行中的严肃性，积极维护人防合法权益。
　　（四）以《人防工作目标管理考核实施办法》为导向，提高办事效率、高标准完成日常工作
　　今年我办着重从三个方面入手对照《办法》逐项抓落实。一是逐项分解到科，各科分解到人，采取定任务、包分数的办法，将责任落实到人，完不成任务扣分较多的要追究责任。二是办每季度、科每月开展一次自查自评活动，问题大的工作要及时采取措施补救。三是办经常不断地开展讲评活动，发现问题及时纠正，坚持奖勤罚懒，对表现好均给予表扬，不理想的要及时亮黄牌，及时督促各科按时保质完成工作任务，保证这项工作顺利进行。
　　要采取一些措施提高机关办事效率，各级领导要学会抓大放小；充分发挥部属的主观能动性，善于调动队伍的积极性。每个干部要积极开拓进取，养成办事认真、不计较个人得失和讲奉献顾大局的好风气。
　　（五）增强服务意识，坚持政务公开，加强廉政建设
　　随着人防工程建设项目逐渐增多，“结建”工作全面铺开，为我办纪检监察工作和廉政建设提出了新的要求，也为干部队伍的法纪观念提出了更高的要求，特别是在服务意识上、遵守政策法规上应引起高度重视。今后要抓好以下几项工作：一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部要用交心通气、开展批评和自我批评、党员个人向党小组汇报思想的形式，经常给党员敲警钟，教育干部洁身自爱。二是经常开展法德教育，增强干部职工的法律观念，自觉地在思想上筑起拒腐防变的牢固防线；三是完善政务公开制度。凡是需要公开的事项都必须公开。用健全实用的规章制度保证干部不犯错误；四是教育全体干部牢固树立服务意识，坚决纠正吃、拿、卡、要现象。积极热情为社会服务，树立人防机关的良好形象。

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