广州市社会组织管理局、广州市工商业联合会、广州市财政局印发关于民营企业发起成立全国性行业协会商会的奖励办法的通知
（穗社管规字〔2020〕5号）

各有关单位：
　　为支持民营企业发起组建全国性行业协会商会等自律组织，促进行业协会商会发展，激发行业协会商会活力，根据《中共广州市委广州市人民政府印发＜关于促进民营经济发展的若干措施＞的通知》（穗字〔2017〕19号）有关规定，特制定《关于民营企业发起成立全国性行业协会商会的奖励办法》（以下简称《办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　特此通知。

一、总则

　　第一条　为贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府印发＜关于促进民营经济发展的若干措施＞的通知》（穗字〔2017〕19号）精神，支持民营企业发起组建行业协会商会等自律组织，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于奖励我市民营企业主导发起成立、办公固定场所所在地在本市行政区域内的全国性行业协会商会。 　　第三条　奖励民营企业成立全国性行业协会商会应当坚持公开、公平、公正原则；实行计划管理，奖励资金纳入市社会组织登记管理部门年度预算；实行自愿申报原则，鼓励符合条件的协会商会自愿申请参加。 　　第四条　市工商联受市社会组织登记管理部门委托具体负责对我市行业龙头民营企业主导发起全国性行业协会商会的申报、认定、奖励资金的拨付申请、使用监督等工作，市社会组织登记管理部门对我市行业龙头民营企业主导发起全国性行业协会商会提供业务指导工作，市财政部门负责审核市社会组织登记管理部门年度预算，按照国库集中支付规定办理资金拨付。

二、奖励政策

　　第五条　奖励的行业协会商会应同时符合以下条件：
　　（一）经民政部批准成立且住所在本市行政区域内的全国性行业协会商会；
　　（二）由我市行业龙头民营企业主导发起并担任理事长（会长）或副理事长（副会长）。 　　第六条　符合本办法第五条规定的协会商会，并属于下列行业之一的，成立满一年并保持正常运营的按程序申报审批后给予100万元奖励：
　　（一）新一代信息技术，生物与健康，新材料与高端装备，新能源汽车、新能源与节能环保，时尚创意等广州市战略性新兴产业；
　　（二）精准医疗、高端智能机器人、可穿戴设备、云计算与大数据、增材制造（3D打印）5大前沿产业。 　　第七条　符合本办法第五条规定的，但不属于本办法第六条规定所列行业的协会商会，给予以下奖励：
　　（一）成立满一年并保持正常运营的按程序申报审批后给予30万元奖励；
　　（二）制定全国性行业标准并保持正常运营的按程序申报审批后再给予70万元奖励。 　　第八条　本办法所述的正常运营应具备以下资质条件：
　　（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）有符合要求的固定办公场所；
　　（三）有1个以上专职工作人员，依法缴纳社会保险费；
　　（四）按规定参加年度检查且检查合格；当年成立未参加年度检查的，应自成立以来无违法违规行为，未受到登记管理机关或政府有关部门行政处罚。

三、申报和审批程序

　　第九条　申请奖励资金，应当提交以下材料，其中材料（一）和（二）须出示原件，提交复印件；材料（三）须提交原件：
　　（一）社会组织登记证书；
　　（二）制定全国性行业标准文件；
　　（三）专项奖励资金申请表。 　　第十条　申报程序和审核监督
　　（一）行业协会商会填写专项奖励资金申请表，加盖协会商会公章后，报送至市工商联；
　　（二）市工商联对材料进行初审后，对符合条件且材料齐备的，会同市社会组织登记管理部门对拟奖励的协会商会的资格进行审核；
　　（三）经审核确定奖励名单后，在市工商联网站上进行为期7日的公示；
　　（四）公示期满无异议的，市工商联确认申请人具有接受奖励资金的资格。对公示有异议的，市工商联应当自公示期满之日起30日内组织调查核实；经调查申请人有违法、违规行为的，不予列入奖励名单。

四、奖励资金预算和使用

　　第十一条　每年6月30日前，市社会组织登记管理部门根据市工商联审核确定的上一年度符合奖励条件的协会商会数量以及奖励标准，编制奖励资金的预算并纳入市社会组织登记管理部门下一年度预算，报市财政部门审核。 　　第十二条　市财政部门根据市人大批复下达市社会组织登记管理部门年度预算后，市社会组织登记管理部门应当委托市工商联在15日内发放奖励资金。 　　第十三条　奖励资金用途：
　　（一）奖励资金应严格用于协会商会办公场地租金、设备购置、信息管理、运营补贴等协会商会发展有关事项的支出。
　　（二）任何单位与个人不得截留、挪用奖励资金。一经发现，将由市社会组织登记管理部门采取责令改正、停止奖励、追回已拨付资金等措施。
　　（三）对于虚报、冒领、骗取财政资金的行为，一经查实，收回已安排的财政资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以处理。

五、附则

　　第十四条　本办法自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日。《广州市民政局 广州市工商业联合会 广州市财政局关于印发民营企业发起成立全国性行业协会商会的奖励办法的通知》（穗民规字〔2018〕14号）同时废止。
　　附件：
　　民营企业发起成立全国性行业协会商会专项奖励资金申请表
　　申请时间：　　 年　　月　　日

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