珠海市交通运输局印发《珠海市交通运输局关于私人小客车合乘出行的指导意见(暂行)》的通知

局机关各科室、局属各单位：
　　为规范私人小客车合乘行为，保障合乘各方的合法权益，特制定《珠海市交通运输局关于私人小客车合乘出行的指导意见（暂行）》。经市司法局合法性审查通过，现予以印发，请遵照执行。该指导意见有效期三年，自2020年9月5日起实施，至2023年9月4日止。


　　根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《关于促进绿色消费的指导意见》（发改环资〔2016〕353号）等相关规定，为规范私人小客车合乘行为，保障合乘各方的合法权益，制定本意见。

　　一、私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合乘各方包括合乘出行提供者（即驾驶员）、合乘者（即乘客），依托互联网技术整合供需信息的，还包括合乘信息服务平台（即合乘平台）。 　　二、合乘出行是合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及责任等由合乘各方依法、依约自行行使和承担。合乘出行不属于经营性行为，不以营利为目的，不纳入道路运输行业管理和服务质量监督范围。 　　三、合乘出行应当遵守以下规定：
　　（一）驾驶员应当使用安全技术检验合格的七座以下（含七座）私人小客车；
　　（二）合乘出行应由乘客分摊的成本仅限燃料成本和通行费，其计费方式按照只计程不计时原则，驾驶员和信息服务平台收取的每公里费用总额，不得超过本市二类巡游出租车基准运价的50%。两批乘客拼车的，对每批乘客应折扣计费，折扣系数不得超过0.6。合乘平台可在乘客分摊的费用中提取一定比例的信息服务费；
　　（三）分摊出行成本的，驾驶员每天可提供不超过两次合乘出行。免费互助合乘的次数不受限制；
　　（四）通过同一合乘平台实现合乘出行的，每次合乘不得多于两批次乘客。不得同时使用多个平台实现多批乘客合乘；
　　（五）合乘平台应采取有效措施确保提供合乘服务的车辆、驾驶员和乘客的相关信息真实有效，保障线上信息和线下人员、车辆一致。建立审查和退出机制，不定期核查在平台注册的驾驶员和车辆情况，及时清退高风险人员和不符合要求的车辆；
　　（六）合乘平台应制定在线合乘出行协议，明确合乘各方权利、义务及责任；
　　（七）合乘平台应按《中华人民共和国网络安全法》等相关规定完善网络安全管理制度和网络安全防范措施；
　　（八）合乘出行各方应当配合执法检查，并主动提供合乘信息。 　　四、本市交通运输主管部门在执法检查中，根据有关法律、法规、规章，结合本指导意见，对非法营运行为或合乘出行行为进行认定，对以私人小客车合乘名义从事或变相从事非法营运的行为，依法予以查处。 　　五、跨城合乘出行的，起始地对合乘费用标准、合乘出行频次有不同规定的，可从其规定。 　　六、本意见由珠海市交通运输局负责解释。 　　七、本意见有效期为3年，自2020年9月5日起至2023年9月4日止。

*本数据库提供的电子文本正式引用时请与标准文本核对。