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广州市旅游局、广州市财政局关于印发《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》的通知

广州市旅游局、广州市财政局关于印发《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》的通知
(穗旅发〔2015〕129号)



各区旅游局,各旅行社:
  《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》已经广州市法制办审查通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  专此通知。

广州市旅游局
广州市财政局
2015年8月26日

  广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法

  为鼓励旅行社组织更多的游客来穗旅游观光,促进广州旅游业发展,根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),结合我市实际,特制定本办法。
  一、实施部门
  市财政局和市旅游局负责本办法的实施。市旅游局负责奖励资金预算编制、受理旅行社奖励申报、核实工作,并做好绩效评价和信息公开等;市财政局负责预算管理、资金拨付、监督检查和总体绩效评价工作。

  二、奖励项目和范围
  旅行社符合本办法所列奖励范围的,可依据本办法申请奖励。
  (一)对组织接待游客来穗过夜的奖励(包邮轮、包机、包专列除外)
  1. 对组织接待外国游客来穗过夜的奖励
  凡在广州市行政区域内依法设立的旅行社及外地旅行社驻广州分社,组织接待外国游客来穗旅游,并入住我市酒店1晚以上(含本数,下同)的,按人天数进行奖励。
  2. 对组织接待外地游客来穗过夜的奖励
  凡在广州市行政区域内依法设立的旅行社,组织接待外地(含港澳台,下同)游客来穗旅游,并入住我市酒店1晚以上,年度内总人数达到1万人次以上的,对总人数排前10名的进行奖励。
  3.对组织接待“广州一日游”的奖励
  凡在广州市行政区域内依法设立的旅行社,开展 “广州一日游”旅游业务,旅游行程含2个以上A级景区及2个以上收费景区,全程无购物安排,年度内总人数达到0.5万人次以上的,对总人数排前5名的进行奖励。
  (二)对以包邮轮、包机、包专列的形式,组织接待游客来穗的广州市行政区域内依法设立的旅行社及外地旅行社驻广州分社进行奖励。
  1.以包邮轮的形式在穗港口停靠并安排国内外游客上岸观光的;
  2.以包机直航广州的形式组织接待国内外游客来穗旅游并入住我市酒店1晚以上的;
  3.以包专列直达广州的形式组织接待国内外游客来穗旅游并入住我市酒店1晚以上的。
  (三)对发展入境游作出突出贡献、年度内组织接待外国游客来穗旅游总人数排前5名的广州市行政区域内依法设立的旅行社及外地旅行社驻广州分社进行奖励。
  对同一统计对象,旅行社不得同时申请组织接待“外国游客来穗过夜旅游”、“外地游客来穗过夜旅游”及“广州一日游”三项奖励项目,只可三者取其一。同时,包邮轮、包机、包专列的人数,不得同时统计至以上三项奖励项目的人数中。

  三、奖励标准
  (一)对组织接待游客来穗过夜的奖励
  1.对组织接待外国游客来穗过夜的奖励
  ①旅行社以其他形式组织外国游客来穗旅游,且安排游客入住我市酒店1晚以上的,按每晚每人次10元的标准给予奖励,每人次奖励最高不超过30元;
  ②对年度内组织接待外国游客来穗旅游总人数排前5名的旅行社除按以上标准奖励外,另外再按名次进行奖励,第1名30万元、第2名20万元、第3名15万元、第4名10万元、第5名5万元。
  2.对组织接待外地游客来穗过夜的奖励
  对年度内组织接待外地游客来穗旅游的旅行社总人数前10名的旅行社,分别进行奖励,第1名15万元、第2名10万元、第3名9万元、第4名8万元、第5名7万元、第6名6万元、第7名5万元、第8名4万元、第9名3万元、第10名2万元。
  3.对组织接待“广州一日游”的奖励
  对年度内组织接待“广州一日游”的旅行社总人数前5名的旅行社,分别进行奖励,第1名8万元、第2名6万元、第3名5万元、第4名4万元、第5名3万元。
  (二)对以包邮轮、包机、包专列的形式组织游客来穗的奖励
  1. 旅行社以包邮轮的形式在穗港口停靠并安排国内外游客上岸观光的,按每艘邮轮1万元的标准给予奖励;
  2. 旅行社以直航包机(每架次不低于100座)的形式组织国内外游客来穗旅游且安排游客入住我市酒店1晚以上的,按每架次1万元的标准给予奖励;
  3. 旅行社以包专列(每车次不低于500人)的形式组织接待国内外游客来穗旅游且安排游客入住我市酒店1晚以上的,按每车次1万元的标准给予奖励。

  四、奖励的申报、受理、核实和发放
  (一)实行年度计评,计评期限为每年度的1月1日至12月31日,申报期限为下年度3月15至30日。符合申请条件的旅行社应对计评期限内组织或接待外国游客、外地游客及“广州一日游”等人数进行统计,于申报期限内向市旅游局提出书面申请,未在规定期限内提出申请的,视为自动放弃奖励资格。
  (二)组织包邮轮、包机、包专列的旅行社还应配合市旅游局做好旅游包邮轮靠岸、包机落地、包专列到站的核实工作,在每艘邮轮、每架包机、每车次包专列抵穗后1个月内向市旅游局书面申报当次包邮轮、包机、包专列的旅游团名单、包机起降地、包专列停靠站点及时间、旅游行程及广州港、广州机场、广州铁路相关部门有关证明资料,供检查核实。对未经预先申报和核实的包邮轮、包机、包专列,市旅游局事后将不予确认。
  (三)申报奖励应提交的材料
  1. 对组织接待外国游客来穗过夜的奖励
  ⑴基本资料
  ①广州市旅行社组织接待外国游客来穗旅游奖励金申报表;
  ②来穗外国旅游团队组接人次情况汇总表;
  ③来穗国内外旅游团队包邮轮情况汇总表;
  ④来穗国内外旅游团队包机情况汇总表;
  ⑤来穗国内外旅游团队包专列情况汇总表;
  ⑥广州市旅行社提供《营业执照》、《旅行社业务经营许可证》(复印件);
  ⑦外地旅行社驻广州分社提供总社及分社《营业执照》、《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》(验原件,收复印件)。
  (2)根据具体申报项目应提交的其它材料(以下资料须验原件,收复印件)
  ①以包邮轮形式组织外国游客来穗旅游
  A、旅行社与境内外邮轮公司或相关境内外旅行社签订的包邮轮业务合同以及报价和确认单;
  B、边检和港口的盖章确认(邮轮停靠港口的书面证明和盖章确认的名单表);
  C、游客名单表(包括旅游团号?姓名?护照号码?联系电话等内容);
  D、团队行程表;
  E、团队操作计划书或工作单;
  F、每团队收入(含外汇收入)、支出凭据。
  ②以直航包机的形式组织外国游客来穗旅游
  A、本旅行社与相关航空公司签订的包机业务合同;
  B、与相关境内外旅行社的业务合同及团队确认书(含航班号、入住酒店、团队报价、人数等);
  C、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?护照号码?入住时间、联系电话等内容);
  D、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  E、团队行程表;
  F、团队操作计划书或工作单;
  G、每团队收入、支出凭据;
  H、游客乘坐飞机的有效凭据(注明承运航空公司、航班号、日期、时间)。
  ③以包专列的形式组织外国游客来穗旅游
  A、铁路部门专列开行的相关证明及专用车票;
  B、本旅行社与铁路相关部门签订的包专列业务合同;
  C、与相关境内外旅行社的业务合同及团队确认书(含车次号、入住酒店、团队报价、人数等);
  D、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?护照号码?入住时间、联系电话等内容);
  E、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  F、团队行程表;
  G、团队操作计划书或工作单;
  H、每团队收入、支出凭据;
  I、游客乘坐专列的有效凭据(注明车次、时间)。
  ④以其他形式组织接待外国游客来穗旅游
  A、以免签、团签、自备签证等各种方式组织与接待外国游客入境来穗旅游
  a、团队行程表;
  b、与相关境内外旅行社的业务合同及团队确认书的业务合同及团队确认书(含日期、航班号、班次、入住酒店、团队报价、人数等);
  c、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?护照号码?入住时间、联系电话等内容);
  d、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  e、团队操作计划书或工作单;
  f、每团队收入、支出凭据;
  g、游客乘坐的飞机、火车、汽车、轮船等交通工具凭据(注明承运公司、航班号、班次、日期)。
  B、以144小时便利措施方式接待外国游客入境来穗旅游
  a、游客名单表或144团队名单表(经边检盖章确认);
  b、团队行程表;
  c、与港澳旅行社的业务合同及团队确认书(含团队报价、人数等);
  d、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?护照号码?入住时间、联系电话等内容);
  e、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  f、团队操作计划书或工作单;
  g、每团队收入、支出凭据。
  2. 对组织接待外地游客来穗过夜的奖励
  (1)基本资料
  ①广州市旅行社组织接待外地(含港澳台)游客来穗旅游奖励金申报表;
  ②来穗外地旅游团队组接人次情况汇总表;
  ③来穗国内外旅游团队包邮轮情况汇总表;
  ④来穗国内外旅游团队包机情况汇总表;
  ⑤来穗国内外旅游团队包专列情况汇总表;
  ⑥《营业执照》、《旅行社业务经营许可证》(复印件)。
  (2)根据具体申报项目应提交的其它材料(以下资料须验原件,收复印件)
  ①以包邮轮形式组织外地游客来穗旅游
  A、旅行社与国内邮轮公司或相关国内旅行社签订的包邮轮业务合同以及报价和确认单;
  B、边检和港口的盖章确认(邮轮停靠港口的书面证明和盖章确认的名单表);
  C、游客名单表(包括旅游团号?姓名?身份证号码、回乡证、台胞证号码,联系电话等内容);
  D、团队行程表;
  E、团队操作计划书或工作单;
  F、每团队收入、支出凭据。
  ②以直航包机的形式组织外地游客来穗旅游
  A、本旅行社与相关航空公司签订的包机业务合同;
  B、与相关国内旅行社的业务合同及团队确认书(含航班号、入住酒店、团队报价、人数等);
  C、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?身份证号码、回乡证、台胞证号码,入住时间、联系电话等内容);
  D、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  E、团队行程表;
  F、团队操作计划书或工作单;
  G、每团队收入、支出凭据;
  H、游客乘坐飞机的有效凭据(注明承运航空公司、航班号、日期、时间)。
  ③以包专列的形式组织外地游客来穗旅游
  A、铁路部门专列开行的相关证明及专用车票;
  B、本旅行社与铁路相关部门签订的包专列业务合同;
  C、与相关国内旅行社的业务合同及团队确认书(含车次号、入住酒店、团队报价、人数等);
  D、入住酒店名单表(包括旅游团号?姓名?身份证号码、回乡证、台胞证号码,入住时间、联系电话等内容);
  E、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  F、团队行程表;
  G、团队操作计划书或工作单;
  H、每团队收入、支出凭据;
  I、游客乘坐专列的有效凭据(注明车次、时间)。
  ④以其他方式组织接待外地游客来穗旅游
  A、团队行程表;
  B、与港澳台及境内旅行社的业务合同及团队确认书(含日期、航班号、班次、入住酒店、团队报价、人数等);
  C、入住酒店名单表(包括旅游团号,姓名,身份证、回乡证、台胞证号码,入住时间,联系电话等内容);
  D、酒店入住业务合同、确认书、付房费凭据;
  E、团队操作计划书或工作单;
  F、每团队收入、支出凭据(含餐费及租车发票);
  G、游客乘坐的飞机、火车、汽车、轮船等交通工具凭据(注明承运公司、航班号、班次、日期等);
  H、与有旅游包车牌资质的营运公司签订租车协议,或自用有旅游营运资质的车辆行车记录。
  3. 对组织接待“广州一日游”的奖励
  (1)基本资料
  ①广州市旅行社组织接待“广州一日游”旅游奖励金申报表;
  ②“广州一日游”旅游团队组接人次情况汇总表;
  ③《营业执照》、《旅行社业务经营许可证》(复印件)。
  (2)根据具体申报项目应提交的其它材料(以下资料须验原件,收复印件)
  ①与游客签订的旅游合同及开具的发票(自组自接的旅行社需提供);
  ②团队名单表(包括旅游团号,姓名,身份证、回乡证、台胞证、护照号码);
  ③团队行程表(在本市招徕散客的,需有游客签名确认);
  ④团队操作计划书或工作单;
  ⑤每团队收入、支出凭据(含餐费、景区及租车发票);
  ⑥游客乘坐的飞机、火车、汽车、轮船等交通工具凭据(注明承运公司、航班号、班次、日期、时间等);(自组自接的旅行社需提供)
  ⑦与港澳台及境内旅行社的业务合同及团队确认书(含承运公司、航班号、班次、团队报价、人数等);(自组自接的旅行社需提供)
  ⑧与有旅游包车牌资质的营运公司签订租车协议,或自用有旅游营运资质的车辆行车记录(含调度记录、驾驶员出车及交班记录、团队用车记录、结算记录等);
  ⑨购买游客人身意外伤害险单据证明(拼团名单表上需注明购买情况记录);
  ⑩“广州一日游”产品宣传广告(通过报纸、期刊、互联网、广告牌、电视、宣传单张、对外报价单等媒介公开的广告)。
  (四)市旅游局对各旅行社上报的材料进行核实,对符合本办法规定的应予以受理;对提供资料不足的要求补充资料;对不符合办法规定的,应当书面告知申请人不予受理,并说明理由,同时将申请资料退回。受理后,市旅游局将委托会计师事务所对申请资料进行审计,于每年5月30日前完成核实确认工作。
  (五)市旅游局将经审计符合奖励条件的旅行社名单在广州旅游网政务版上进行公示,公示期不少于7日。公示期内,任何单位和个人均有权对拟奖励旅行社和拟奖励金额提出异议。经公示无异议的或虽有异议但经核实异议不成立的,市旅游局按程序兑现奖励资金;异议成立的,市旅游局将根据异议情况进行处理,并将情况书面告知申请人,说明理由。

  五、监督管理
  加强对旅行社旅游业务的监督管理,在核实过程,发现以下情形的,将取消申请奖励的资格,追回已拨付的资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任:
  (一)以“零团费”或“负团费”运作旅游团队,扰乱我市正常旅游市场秩序的;
  (二)虚报旅游业绩的;
  (三)弄虚作假,骗取政府奖励的;
  (四)年度内有违法行为被有关部门处罚的;
  (五)年度内发生重大安全责任事故的。

  六、附则
  本办法自发布之日起实行,有效期5年。相关法律、政策依据变化或有效期届满,依据实施情况依法评估修订。2013年6月14日发布的《广州市旅行社组织与接待外国人来穗旅游奖励办法》(穗旅发〔2013〕69号)同时废止。

  附表1
  广州市旅行社组织接待外国游客来穗旅游奖励金申报表
  (201 年1月至12月)

旅行社名称

(盖章)

许可证号

营业执照号

法定代表人

身份证号码

经办人

联系电话

开户银行

帐 号

201 年1月至12月,我社符合组织接待入境奖励条件:

1、组织接待外国游客在穗过夜旅游奖( ),1晚:组织 人次;接待 人次;2晚:组织 人次;接待 人次;3晚:组织 人次;接待 人次。

2、组织外国游客包邮轮奖( )邮轮数 艘,其中:人数 人次。

3、组织外国游客直航包机奖( )飞机数 架,其中:人数 人次。

4、组织外国游客直达包专列奖( )专列数 车次,其中:人数 人次。

法定代表人签名 : 申报日期: 年 月 日

经核实, (单位)于201 年1月至12月符合入境游奖励条件:

1、组织接待外国游客在穗过夜旅游奖( ),1晚:组织 人次;接待 人次;2晚:组织 人次;接待 人次;3晚:组织 人次;接待 人次。

2、组织外国游客包邮轮奖( )邮轮数 艘,其中:人数 人次。

3、组织外国游客直航包机奖( )飞机数 架,其中:人数 人次。

4、组织外国游客直达包专列奖( )专列数 车次,其中:人数 人次。

按规定的奖励标准计算,该社本次奖励总额为人民币(小写) 元,(大写)

市旅游局核实意见:

(盖章)

年 月 日

市财政局核实意见:

(盖章)

年 月 日


  备注:1、自组自接的团队只计算组织人次;2、须填列相关附表(共3个);3、所报材料及表格必须使用电子文档;4、申报单位还须根据申请的项目,提供其规定的资料。5、对同一统计对象,旅行社不得同时申请组织接待“外国游客来穗过夜旅游”、“外地游客来穗过夜旅游”及“广州一日游”三项奖励项目,只可三者取其一。同时,包邮轮、包机、包专列的人数,不得同时统计至以上三项奖励项目的人数中。

  附表2
  来穗外国旅游团队组接人次情况汇总表

  填报单位(盖章):              填表日期:    年  月  日

              

项目

团号

人 次

国别和地区

组织的旅行社

接待的旅行社

入住酒店和时间

参观的景点(区)

旅游

日程

会计

凭证号

组织

接待

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

         

 

         

 

         

总累计

         

奖励金额

         

 
  法定代表人签名:      经办人:       联系电话:

  备注:1.自组自接的团队只计算组织人次;
  2.国外旅游包邮轮、包机、包专列团队游客数量不计入本表。

  附表3
  广州市旅行社组织与接待外地(含港澳台)游客来穗旅游奖励金申报表
  (201 年1月至12月)

旅行社名称

(盖章)

许可证号

营业执照号

法定代表人

身份证号码

经办人

联系电话

开户银行

帐 号

201 年1月至12月,我社符合组织接待外地(含港澳台)游客来穗旅游奖励条件:

1、组织或接待外地(含港澳台)游客在穗过夜旅游奖( ),组织 人次;接待 人次。

2、组织外国游客包邮轮奖( )邮轮数 艘,其中:人数 人次。

3、组织外国游客直航包机奖( )飞机数 架,其中:人数 人次。

4、组织外国游客直达包专列奖( )专列数 车次,其中:人数 人次。

法定代表人签名 : 申报日期: 年 月 日

经核实, (单位)于201 年1月至12月符合外地(含港澳台)游客来穗旅游奖励条件:

1、组织或接待外地(含港澳台)游客在穗过夜旅游奖( ),组织 人次;接待 人次。

2、组织外国游客包邮轮奖( )邮轮数 艘,其中:人数 人次。

3、组织外国游客直航包机奖( )飞机数 架,其中:人数 人次。

4、组织外国游客直达包专列奖( )专列数 车次,其中:人数 人次。

按规定的奖励标准计算,该社本次奖励总额为人民币(小写) 元,(大写)

市旅游局核实意见:

(盖章)

年 月 日

市财政局核实意见:

(盖章)

年 月 日


  备注:1、自组自接的团队只计算组织人次;2、所报材料及表格必须使用电子文档; 3、申报单位还须根据申请的项目,提供其规定的资料;4、对同一统计对象,旅行社不得同时申请组织接待“外国游客来穗过夜旅游”、“外地游客来穗过夜旅游”及“广州一日游”三项奖励项目,只可三者取其一。同时,包邮轮、包机、包专列的人数,不得同时统计至以上三项奖励项目的人数中。

  附表4
  来穗外地旅游团队组接人次情况汇总表
  填报单位(盖章):              填表日期:    年  月  日

              

项目

团号

人 次

城市和地区

组织的旅行社

接待的旅行社

入住酒店和时间

参观的景点(区)

旅游

日程

会计

凭证号

组织

接待

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

总累计

         

奖励金额

         


  法定代表人签名:      经办人:       联系电话:
  备注:1.自组自接的团队只计算组织人次。
  2.国外旅游包邮轮、包机、包专列团队游客数量不计入本表。

  附表5
  广州市旅行社组织接待游客“广州一日游”旅游奖励金申报表
  (201 年1月至12月)

旅行社名称

(盖章)

  

许可证号

 

营业执照号

  

法定代表人

 

身份证号码

  

经办人

 

联系电话

  

开户银行

 

帐 号

  

201 年1月至12月,我社符合组织接待游客“广州一日游”奖励条件:参加组织或接待游客“广州一日游”旅游奖(  ),组织    人次;接待    人次。

法定代表人签名 :             申报日期:    年   月   日

 
 

经核实,             (单位)于201 年1月至12月符合组织与接待游客“广州一日游”奖励条件:

组织或接待外游客“广州一日游”旅游奖(  ),组织    人次;接待    人次。

按规定的奖励标准计算,该社本次奖励总额为人民币(小写)       元,(大写)                  元

 

市旅游局核实意见:

(盖章)

年  月  日

 

市财政局核实意见:

(盖章)

                          年  月  日



  备注:1、自组自接的团队只计算组织人次;2、所报材料及表格必须使用电子文档; 3、申报单位还须根据申请的项目,提供其规定的资料;4、对同一统计对象,旅行社不得同时申请组织接待“外国游客来穗过夜旅游”、“外地游客来穗过夜旅游”及“广州一日游”三项奖励项目,只可三者取其一。同时,包邮轮、包机、包专列的人数,不得同时统计至以上三项奖励项目的人数中。

  附表6
  “广州一日游”旅游团队组接人次情况汇总表

  填报单位(盖章):               填表日期:    年  月  日

              

项目

团号

人 次

城市和地区

组织的旅行社

接待的旅行社

用餐地点

2个A级景点(区)

2个收费景点(区)

旅游

日程

会计

凭证号

组织

接待

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

 

          

总累计

          

奖励金额

          


  法定代表人签名:      经办人:       联系电话:
  备注:1.自组自接的团队只计算组织人次;
  2.旅游行程含2个以上A级景区及2个以上收费景区;
  3.国外旅游包邮轮、包机、包专列团队游客数量不计入本表。

  附表7
  来穗国内外旅游团队包邮轮情况汇总表

  填报单位(盖章):                  填表日期:   年  月  日

   项目

邮轮号

停靠

时间

航 次

国别(地区)和

外地城市

人数

组织/接待的旅行社

合作

邮轮公司

起始

港口

会计

凭证号

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

 

        

本页合计

        

总累计

        

奖励金额

        


  法定代表人签名:     经办人:       联系电话:

  附表8
  来穗国内外旅游团队包机情况汇总表

  填报单位(盖章):          填表日期:     年   月   日

  项目

航班号

落地

时间

航 班

国别(地区)和

外地城市

人数

组织/接待的旅行社

合作

航空公司

起始

机场

入住酒店和时间

会计

凭证号

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

 

         

本页合计

         

总累计

         

奖励金额

         


  法定代表人签名:     经办人:      联系电话:

  附表9
  来穗国内外旅游团队包专列情况汇总表

  填报单位(盖章):          填表日期:     年   月   日

  项目

航班号

停靠站时间

车次

国别(地区)和

外地城市

人数

组织/接待的旅行社

合作

铁路公司

起始

车站

入住酒店和时间

会计

凭证号

 

         

 

         

 

         

本页合计

         

总累计

         

奖励金额

         


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