汕头市发展计划局、市建设局、市监察局关于进一步加强建设工程招标投标监督管理的若干意见
（汕市计[2004]41号）

各区县发展计划局、建设局、监察局，市直各有关单位：
　　为进一步加强建设工程招标投标的监督管理，规范工程招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》，结合我市的实际，特制订《关于进一步加强建设工程招标投标管理的若干意见》，请认真贯彻执行。
　　一、所有建设工程项目必须进入建设工程交易中心登记备案，凡经发展计划部门核准为应招标的建设工程项目，均必须在交易中心进行招标投标。 　　二、建设行政主管部门应切实加强对专家库的管理，通过对评标专家的培训，增强法律意识。交易中心必须定期对评标专家的工作表现进行书面评估，定期向建设行政主管部门汇报。建设行政主管部门应及时清退不称职专家，确保我市评标专家库的公正性和权威性。 　　三、加强对投标人资格认定的管理。所有在交易中心招标的工程，招标人或者其委托的招标代理机构采用资格预审确定投标人的，必须明确合格投标人的条件；当符合资格预审条件的投标人不足8家时（除符合资质的潜在投标人不足8家外），必须修改资格预审条件后重新招标；当符合资格预审的投标人超过10家时，应通过随机选取的方式选择10至12家投标人。 　　四、实行资格预审和投标结果公示制度。所有经核准应公开招标的建设工程，经资格预审后选定的投标人必须在交易中心公示，时间不少于3个工作日；所有在交易中心招标投标的工程，其评标结论必须在交易中心公示5个工作日后，招标人才能向中标人发出经交易中心确认的中标通知书。 　　五、加强评标委员会管理。招标人或者其委托的招标代理机构只能推荐一名评标专家，其余评标专家必须从专家库中随机选取。评标必须遵循公开、公平、公正的原则，并采取二次加权平均（即A＋B评标法）确定中标单位。交易中心应采取必要的措施，确保随机选取的专家在评标结束前名单保密，保证评标专家在评标过程中不受干扰，独立完成评标工作。 　　六、加强对招标投标过程的监督。行政监督部门和监察部门应在交易中心派驻人员，加强对招标投标过程的监督，对工程招投标中的违法违纪行为进行严肃处理。 　　七、招标人、招标代理机构、投标人、造价咨询机构和交易中心应接受行政监督部门的检查和监督，服从管理，配合行政监督部门和监察部门对违法违规行为的调查处理。 　　八、加强事后监督管理。建设行政主管部门及有关单位要依法依规加强对建设工程的管理，严禁弄虚作假、违法分包、转包及个人挂靠行为等，严禁中标后随意修改工程图纸、增加工程量和工程造价。 　　九、任何单位和个人有权检举揭发工程招标投标中的违法违规行为。行政监督部门和监察部门接到举报后，必须进行调查核实，依法进行处理。
　　本意见自2004年3月1日起施行，各地、各部门在执行中有什么问题建议，应及时向市发展计划局、建设局和监察局反映。

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