广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市危险物品临时卸载管理办法(试行)》的通知
- 制定机关： 广州市安全生产监督管理局
- 发文字号：穗安监〔2015〕256号
- 公布日期：2015.12.15
- 施行日期：2015.12.15
- 时效性： 现行有效
- 效力位阶： 地方规范性文件
广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市危险物品临时卸载管理办法（试行）》的通知
（穗安监〔2015〕256号）
各区安全生产监督管理局，市交委、市公安局、市城管委、市环保局等相关职能部门：
根据市政府的部署，为推进我市危险物品临时卸载基地建设，市政府批复同意市安委办牵头确立危险物品临时卸载基地名单。为规范危险物品临时卸载基地有效使用，市安全监管局牵头制订了《广州市危险物品临时卸载管理办法（试行）》（业经市政府法制办审查通过）和《广州市危险物品临时卸载指引》。
现将《广州市危险物品临时卸载管理办法（试行）》、《广州市危险物品临时基地名单》和《广州市危险物品临时卸载指引》等一并印发，请参照执行并合理高效使用临时卸载基地。在执行过程中遇到问题，请迳向市安全监管局反映。
附件：1、广州市危险物品临时卸载管理办法（试行）
2、广州市危险物品临时卸载基地名单
3、广州市危险物品临时卸载指引
2015年12月15日
附件1
（试行）
为及时消除危险物品执法现场安全隐患，规范危险物品卸载管理，确保临时卸载基地合理有序、安全高效使用，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》（安监总危化〔2006〕119号）、《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）等有关法规文件要求，结合实际，制定本办法。 本办法所指危险物品是指列入安全监管总局会同工业和信息化部等九部门公告的《危险化学品目录（2015版）》，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品以及城镇燃气。
危险物品源头单位是指经依法许可、注册登记的从事危险物品生产、经营、储存或使用企业、港口经营企业以及其它从事道路危险货物运输装载、配载的经营者（即危险物品运输的装载单位或目的卸载单位）。
危险物品临时卸载是指将违法（非法）生产、储存、使用、经营、运输的危险物品和危险物品事故现场残留的危险物品及危险废物等转移到符合安全条件且有资质的储存场所或储存设施，进行临时存放保管、卸货转运等处置措施。
有下列情形之一的，应实施卸载：
（一）违法（非法）生产、储存、使用、经营、运输的危险物品，予以扣押、没收的；
（二）有资质的危运车辆超过核定载质量装载危险物品的；
（三）危险化学品事故现场需转移、留置处置的危险物品和应急救援产生的危险废物。 市安全监管部门通过政府采购，在已取得安全许可、交通便利和符合安全、环保、消防要求的危险化学品企业、城镇燃气企业中确定危险物品临时卸载基地。 临时卸载基地所承接的危险物品种类名称，由市安全监管局组织安全中介机构和专家组评估确定后公布。 卸载安全实行共同管理、各负其责：
安全监管部门依职能负责危险化学品临时卸载基地安全监管综合工作，督促临时卸载基地按照危险物品安全管理法规标准认真落实安全管理主体责任，指导卸载基地完善各项卸载制度、设施设备，定期组织对“购买服务合同”实施绩效进行评估；
各使用临时卸载基地的行政执法部门应根据查处情况对卸载的危险物品作出相应处理决定、列明清单，履行告知、完善卸载相关手续，协调好卸载过程可能产生的问题；
临时卸载基地负责卸载基地现场、卸载装卸过程和危险物品储存管理安全。 临时卸载遵循安全卸载原则。为降低因卸载而产生的潜在安全风险，各使用卸载基地的行政执法部门应组织对被卸载危险物品进行评估，对卸载物品所属危险种类品名不明晰、危险有害因素不明确、安全风险不确定的，不得随意进行卸载。 临时卸载遵循分类就近卸载原则。行政执法部门应根据查扣点或事故发生地的具体位置、涉及危险物品的种类及包装等情况，就近选择临时卸载基地卸载，不得强行要求临时卸载基地承接未列入其卸载品种范围内的危险物品。 临时卸载遵循源头优先卸载原则。被卸载危险物品，其源头单位在本市行政区域内的，原则上不得进入临时卸载基地，由源头单位履行卸载义务；危险物品源头单位不在本市行政区域内的过境危险物品运输、危险物品事故中泄漏及需留置处置的以及日常行政执法和打非治违查处（扣押、没收）的，由临时卸载基地承担卸载。 临时卸载基地是为执法查扣、没收、收缴的危险物品提供临时储存或者是为超限超载提供临时场地进行过车转运，不同情形的卸载基本流程如下：
（一）属违法（非法）生产、储存、使用、经营危险物品予以扣押或没收的，由行政执法部门作出相应行政处理决定，按卸载原则协商临时卸载基地，并组织转运危险物品；因转运、装卸、临时保管等产生的卸载费用由行政执法专项经费支出，同时按规定负责卸载物品的后续处理。
（二）属违法（非法）运输危险物品予以扣押或没收的，按前款处理。
（三）属有资质的危运车辆超过核定载质量装载危险物品或属违法（非法）运输危险物品不对物品进行处理只须卸载转运的，由行政执法部门按卸载原则指定并通知临时卸载基地，指引运输车辆到基地进行转运。一时不能转运的，由货主自行委托临时卸载基地进行临时卸载保管，因装卸、临时保管等产生的卸载费用货主自行负责。
（四）属危险物品事故现场需转移、留置处置的危险物品，由事故救援牵头部门作出相应决定，按卸载原则协商临时卸载基地，并组织转运；应急救援产生的危险废物由环保部门负责卸载处置，因转运、装卸、临时保管及无害化处理等产生的卸载处置费用由事故单位承担或救援专项经费支出。 临时卸载基地应制定卸载工作流程，配备必要的照明、监控、称重、卸载、安全等设施，卸货场地、货物存放布局合理，便于货物卸载分装，确保安全。 临时卸载基地应建立完善卸载管理制度和卸载操作规程，包括卸载准备制度、卸载专区管理制度、卸载应急制度、卸载包装检查制度、卸载装卸作业规程、包装更换作业规程等。 临时卸载基地应指派专人负责卸载工作，必须实行二十四小时值班制和通信畅通，应由专人负责车辆进出及货物卸载、保管，并进行详细登记。 临时卸载基地应加强卸载危险物品管理，对卸载临时储存保管的危险物品应根据相关国家标准规范采取合适的储存方式，实行专门的养护检查和登记制度。
对卸载的危险物品不得擅自处理，应按委托卸载行政执法部门相关指令进行处理。 行政执法部门应依照国家和省有关规定及时对卸载危险物品进行后续处理，减少卸载危险物品临时储存保管时间。 临时卸载基地为危运车辆提供场地进行卸载转运的，按照合理有偿的原则收取相关费用；卸载过程中转运、装卸、临时保管、车辆临时停放等收费标准在物价部门核定前参照市场价格执行。 行政执法部门应在行政执法年度的部门预算中安排必要的资金，保障危险物品卸载的相关费用。 安全监管部门应加强对临时卸载基地的指导，安排安全专项资金逐步推进临时卸载基地卸载设施改造、提升；鼓励有条件的临时卸载基地建立市级专业应急救援队伍，配备救援设施，全程参与卸载工作。 城镇燃气临时卸载管理依照城管部门有关规定执行。 本办法自印发之日起施行，试用期1年。试用期满，根据实施情况评估修订。
附件2
广州市危险物品临时卸载基地名单
1 | 单位名称 | 广州市宝益物流有限公司 | 卸载负责人 | 刘中南 | |||
单位地址 | 广州花都区狮岭镇1285座落A区 | 24小时电话 | 15989219768 | ||||
卸载危险物品品种类别及要求 | （一）承接卸载危险物品种类。 易燃气体：类别1、类别2、化学不稳定性气体类别A、化学不稳定性气体类别B。 气溶胶（又称气雾剂）：类别1。 氧化性气体：类别1。 加压气体：压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶解气体。 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 易燃固体：类别1、类别2。 自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。 自燃液体：类别1。 自燃固体：类别1。 自热物质和混合物：类别1、类别2。 遇水放出易燃气体的物质和混合物：类别1、类别2、类别3。 氧化性液体：类别1、类别2、类别3。 氧化性固体：类别1、类别2、类别3。 有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。 金属腐蚀物：类别1。 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。
（二）不得承接卸载危险物品种类。 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。 剧毒化学品。
（三）承接卸载危险物品包装要求。 包装容器为桶/罐/袋/箱，单件重量小于200公斤。
（四）不提供槽罐车运输危险物品转运卸载。 （五）在专用储存设施完善前，暂不承接下列危险物品。 自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。 自燃液体：类别1。 自燃固体：类别1。 自热物质和混合物：类别1、类别2。 遇水放出易燃气体的物质和混合物：类别1、类别2、类别3。 氧化性液体：类别1、类别2、类别3。 氧化性固体：类别1、类别2、类别3。 有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。
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2 | 单位名称 | 从化东洋贸易有限公司 | 卸载负责人 | 刘万升 | |||
单位地址 | 从化鳌头龙星路61 号民乐工业区 | 24小时电话 | 15820261888 | ||||
卸载危险物品品种类别及要求 | （一）承接卸载危险物品种类。 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。
（二）不得承接卸载危险物品种类。 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。 剧毒化学品。
（三）承接卸载危险物品包装要求。 包装容器为桶/罐/袋/箱，单件重量小于200公斤。
（四）提供危险物品运输车（含槽罐车运输）危险物品转运卸载。
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3 | 单位名称 | 广州市黄埔穗兴储运公司 | 卸载负责人 | 蒲耀坤 | |||
单位地址 | 黄埔区姬堂村十一社 | 24小时电话 | 13672455554 82385660 | ||||
卸载危险物品品种类别及要求 | （一）承接卸载危险物品种类 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。
（二）不得承接卸载危险物品种类。 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。 剧毒化学品。
（三）承接卸载危险物品包装要求 包装容器为桶/罐/袋/箱，单件重量小于200公斤。
（四）不提供危险物品运输车危险物品转运卸载。
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4 | 单位名称 | 广州市超力物资有限公司 | 卸载负责人 | 苏浩湘 | |||
单位地址 | 黄埔区丰乐北路莲塘路口 | 24小时电话 | 13903070622 82396226 | ||||
卸载危险物品品种类别及要求 | （一）承接卸载危险物品种类 易燃气体：类别1、类别2、化学不稳定性气体类别A、化学不稳定性气体类别B。 气溶胶（又称气雾剂）：类别1。 氧化性气体：类别1。 加压气体：压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶解气体。 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 易燃固体：类别1、类别2。 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。
（二）不得承接卸载危险物品种类。 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。 剧毒化学品。
（三）承接卸载危险物品包装要求 包装容器为桶/罐/袋/箱，单件重量小于200公斤。
（四）提供槽罐车运输危险物品转运卸载和临时储存。
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5 | 单位名称 | 广州市和发仓储有限公司 | 卸载负责人 | 林道杰 | |||
单位地址 | 黄埔区双沙工业区白石岗苍鹭 17 号 | 24小时电话 | 13808862048 82361137 | ||||
卸载危险物品品种类别及要求 | （一）承接卸载危险物品种类 易燃气体：类别1、类别2、化学不稳定性气体类别A、化学不稳定性气体类别B。 气溶胶（又称气雾剂）：类别1。 氧化性气体：类别1。 加压气体：压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶解气体。 易燃液体：类别1、类别2、类别3。 易燃固体：类别1、类别2。 自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。 自燃液体：类别1。 自燃固体：类别1。 自热物质和混合物：类别1、类别2。 遇水放出易燃气体的物质和混合物：类别1、类别2、类别3。 氧化性液体：类别1、类别2、类别3。 氧化性固体：类别1、类别2、类别3。 有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。 金属腐蚀物：类别1。 急性毒性：类别1、类别2、类别3。 皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。 严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。 呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。 生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。 致癌性：类别1A、类别1B、类别2。 生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。 特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。 特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。 吸入危害：类别1。 危害水生环境-急性危害：类别1、类别2； 危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。 危害臭氧层：类别1。
（二）不得承接卸载危险物品种类 爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4；剧毒化学品。
（三）承接卸载危险物品包装要求 包装容器为桶/罐/袋/箱，单件重量小于200公斤。
（四）仅提供槽罐车运输（金属腐蚀物：类别1）危险物品转运卸载和临时储存，不提供其它槽罐车运输危险物品转运卸载。
（五）在专用储存设施完善前，暂不承接下列物品。 自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。 自燃液体：类别1。 自燃固体：类别1。 自热物质和混合物：类别1、类别2。 遇水放出易燃气体的物质和混合物：类别1、类别2、类别3。 氧化性液体：类别1、类别2、类别3。 氧化性固体：类别1、类别2、类别3。 有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。
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6 | 单位名称 | 广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司 | 卸载负责人 | 陆 欢 | |||
单位地址 | 南沙区横沥镇合兴路 | 24小时电话 | 13725331740 | ||||
卸载危险物品品种 | 主要以卸载危险化学品事故单位各类危险物品、危险品废弃物及其它危险废物 | ||||||
7 | 单位名称 | 中石化广东广州分公司 | 卸载负责人 | 谢慧生 | |||
单位地址 | 黄埔、花都、小虎油库 | 24小时电话 | 13570159313 020-38496355 | ||||
卸载危险物品品种 | 汽油、煤油、柴油
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8 | 单位名称 | 中国石油化工股份有限公司广州分公司 | 卸载负责人 | 诸泽人 | |||
单位地址 | 黄埔区石化路 | 24小时电话 | 13760848038 020-62128118 | ||||
卸载危险物品品种 | 主要卸载处以没收（罚没）质量不符合标准的成品油及无头无主石油类化工产品 | ||||||
9 | 单位名称 | 广州***液化石油气公司钟落潭气站 | 卸载负责人 | 李乾文 | |||
单位地址 | ***区钟落潭镇障岗村虾八窜 | 24小时电话 | 13802773275 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
10 | 单位名称 | 广州振戎燃气长虹气站 | 卸载负责人 | 冯国华 | |||
单位地址 | ***区新市镇长红村1号 | 24小时电话 | 13802844216 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
11 | 单位名称 | 广州振戎燃气花东气站 | 卸载负责人 | 冯国华 | |||
单位地址 | 花都区花东镇九湖迳口山 | 24小时电话 | 13802844216 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
12 | 单位名称 | 广州振戎燃气力康气站 | 卸载负责人 | 冯国华 | |||
单位地址 | 经济技术开发区萝岗育成路3号 | 24小时电话 | 13802844216 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
13 | 单位名称 | 广州九丰燃气连锁经营有限公司 | 卸载负责人 | 龙柳锋 | |||
单位地址 | 南沙港快速路黄阁出口 | 24小时电话 | 13827557909 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
14 | 单位名称 | 广州市震霖液化石油气有限公司 | 卸载负责人 | 何伟成 | |||
单位地址 | 中新镇镇龙村大头竹冚（广汕路边） | 24小时电话 | 13902258450 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
15 | 单位名称 | 增城市三江年丰液化石油气站 | 卸载负责人 | 黄陈成 | |||
单位地址 | 增城市三江溪头村委新办公楼后东侧 | 24小时电话 | 13809289789 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化石油气（LPG） | ||||||
16 | 单位名称 | 广州振戎燃气大学城加气站 | 卸载负责人 | 谢 敏 | |||
单位地址 | 广州大学城西五路公交保养场旁 | 24小时电话 | 18620229329 | ||||
卸载危险物品品种 | 液化天然气（LNG） | ||||||
