珠海市建设局关于加强商品混凝土质量管理的通知
（珠建建〔2009〕90号）

各区（经济功能区）建设局、散装水泥办公室，市（区）质检站，各商品混凝土生产企业，各建设、施工、监理单位：
　　我市工程建设已全面采用商品混凝土，商品混凝土的质量直接关系到建筑结构安全性和耐久性。近年来，商品混凝土引发的质量问题呈上升趋势；为进一步加强商品混凝土的质量控制，避免质量事故的发生，现就有关问题通知如下：
　　一、混凝土生产企业（以下简称企业）的生产和经营须取得商品混凝土专业企业资质并满足资质标准条件（详见附件1）；企业须具有完善企业内部管理制度，包括岗位责任制﹑原材料采购与检验制度﹑技术方案审批制度﹑生产过程质量控制制度﹑生产记录及档案管理制度﹑质量纠纷处理制度等；严格按照有关的法规、技术标准和合同要求组织生产。 　　二、企业须设有试验室并满足商品混凝土生产企业试验室基本要求（详见附件2），对所有原材料须执行“先检验，后使用”的原则。杜绝使用不合格材料；严禁使用立窑水泥及未经处理不符合标准要求的海砂。对于水泥、外加剂、外掺矿物材料和粗、细骨料等主要原材料，企业应在进货后次日将原材料进场情况（详见附件3）采用电邮形式按批次报企业所在辖区工程质检站备查。 　　三、企业在生产过程中须按以下规定委托有资质的检测机构核查其原材料品质。以进场的水泥、外掺矿物材料、外加剂和粗、细骨料批次的30%计，抽样复验，且上述材料每个品种﹑规格每月均不得少于一次；不具备外掺矿物材料和外加剂检测能力的企业拟用的外掺矿物材料和外加剂则按批次全部委托有资质的检测机构检测。 　　四、商品混凝土进入施工现场时，商品混凝土生产企业应会同施工单位、监理单位等按国家的有关标准及技术规范对进场商品混凝土进行联合验收，验收质量内容包括：
　　（一）混凝土的强度和坍落度；
　　（二）含气量（当混凝土掺有引气型外加剂时）；
　　（三）合同规定的其它项目，如凝结时间（运送时间）、抗渗性能、氯离子含量等。
　　若混凝土的运送时间超出技术标准或合同规定时，或坍落度不能满足合同要求时，商品混凝土不得使用。
　　企业向建设工程供给商品混凝土，须同时向使用单位提供商品混凝土质量保证资料；应建立商品混凝土销售台帐，并提前将混凝土供货情况表（详见附件4）采用电邮形式报使用商品混凝土的工程所在辖区工程质检站备查。 　　五、当生产工艺条件发生重大改变时，或停产三个月以上拟重新生产， 或因商品混凝土质量问题导致工程结构作加固处理等，企业须报市质检站核查其生产设施﹑技术方案﹑检测能力及质量控制水平；核查通过后，企业方可组织生产。 　　六、市（区）建设局、散装水泥办公室和各质检站应加强对商品混凝土生产企业的监督管理，并以定期和不定期的方式对混凝土生产企业进行检查及日常监督。
　　（一）市（区）散装水泥办公室每年最少组织一次对企业的资质条件、生产经营情况的检查，对达不到资质标准要求，生产经营存在严重问题的企业报建设行政主管部门依法给予处罚。
　　企业在资质内容变更时，须在一个月内报市散装水泥办公室及市质检站备案。
　　市散装水泥办公室负责按相关标准、规范的要求，结合我市实际进一步规范格式合同，加强商品混凝土合同的备案管理。
　　（二）市散装水泥办公室应采取措施，积极指导和培育市建筑业协会商品混凝土分会的发展，促进商品混凝土企业行业自律。
　　市建筑业协会商品混凝土分会应采取措施，积极遏制商品混凝土价格的恶性竞争，加强对商品混凝土价格的指导和调控，控制商品混凝土价格在生产成本之上，积极培育健康有序的市场环境，确保商品混凝土的产品质量。
　　（三）市质检站每半年最少组织一次对所有企业的大检查，重点检查企业的生产设施、检测能力、质量控制及服务客户等管理要素；对管理缺失的企业提出限期整改要求，对存在严重质量隐患的企业报市建设行政主管部门依法给予处罚。
　　（四）市（区）质检站依据企业原材料进场和混凝土出厂情况等对辖区内所有企业生产质量情况进行日常监督检查，加强对企业试验室运作状况、技术方案、所用原材料、混凝土拌合物坍落度及混凝土强度等的检查工作，建立监督档案；并根据检查情况，调整监督检查的频率，对商品混凝土质量实行动态管理。若抽查发现混凝土强度小于设计强度的115%和未能超过设计强度5MPa的，则将该企业列入重点抽查企业， 并加大对相关砼实体质量的复查。经重点抽查后发现产品质量仍不能得到有效控制的，报建设行政主管部门依法给予处罚。
　　附件：1、预拌商品混凝土专业企业资质等级标准
　　2、商品混凝土生产企业试验室基本要求
　　3、原材料进场情况表
　　4、混凝土出厂情况表

　　附件1：

　　二级资质标准：
　　1、商品混凝土年产量10万立方米以上，产品质量合格。
　　2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有3年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。
　　3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。
　　4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。
　　5、配有2台55立方米/小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于10辆，辅送泵不少于2台。
　　6、企业设有混凝土专项试验室。
　　三级资质标准：
　　1、商品混凝土年产量5万立方米以上，产品质量合格。
　　2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有2年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于8人，其中工程技术人员不少于5人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。
　　3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产1200万元以上。
　　4、企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。
　　5、配有1台30立方米/小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于5辆，辅送泵不少于1台。
　　6、企业设有混凝土专项试验室。
　　承包工程范围：
　　二级企业：可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。
　　三级企业：可生产强度等级C60及以下的混凝土。
　　注：二级、三级企业均可兼营市政工程方砖、道牙、隔离墩、地面砖、花饰、植草砖等小型预制构件。
　　附件2：
　　一、人员要求
　　1、试验室全部人员必须经过专业培训并持有省级建设行政主管部门或其委托机构颁发或换发的相应检测项目（方法）检测员证方可上岗。
　　2、检测员不得同时受聘于两个或以上的单位。
　　3、身体健康。
　　4、试验室技术负责人必须具有从事五年以上混凝土工作经历且具有三年以上建材试验室工作经历并具有混凝土相关专业工程师以上职称。
　　5、检测人员（含试验室管理人员）中从事检测工作3年以上并具有中级以上职称的不得少于3人，每个检测项目的持证上岗人员不得少于3人，检测报告的审核人应具备工程类相关专业中级以上职称。 　　二、管理要求
　　1、建立试验室质量保证体系，有健全的试验室管理制度。
　　2、有与试验业务范围相应的有关现行标准、规范、规程等技术文件。
　　3、建立人员档案制度、各级人员的岗位责任制度、业务培训及考核制度。
　　4、有所开展各项试验详细的操作细则及安全规程（样品抽取及管理、试件制作、试验、分析、计算、校核等程序）。
　　5、建立仪器设备档案，内容包括使用记录、故障维修等情况记录等。
　　6、有仪器周期检定、保养，标养室定期测试、检查等制度。周期检定表内容包括设备型号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检人。
　　7、有试验记录资料管理制度。原始记录不得涂改，试验记录应有试验人员签字。
　　8、试验报告中应使用法定计量单位，有效位数及误差表达方式符合规定要求。
　　9、试验报告应有技术负责人、审核人和试验人员签名。
　　10、原始记录及试验报告应归档保存，保存期不少于五年。 　　三、仪器设备要求
　　1、试验室配备设备有：混凝土压力机、混凝土抗折机、混凝土抗渗仪、混凝土试配设备、水泥物检、粉煤灰常规检验设备、混凝土及水泥养护室（设备）、砂、石常规检验设备等。
　　2、仪器设备的测量范围与精度应满足试验项目标准要求。
　　3、应有仪器设备一览表，其内容包括仪器名称、规格型号、技术指标、制造厂名、购置日期、保管人、数量、出厂日期、使用情况。
　　4、使用属于强制检定的计量器具，必须经过计量检定合格后方可使用，仪器设备须贴有“合格”、“准用”、“停用”标志。 　　四、检测能力
　　1、砂、石常规检验：如颗粒级配、含泥量、泥块含量、含水率、表观密度、堆积密度、针片状含量（石）、压碎指标（石）等项目。
　　2、水泥物理力学性能、粉煤灰常规检验：如水泥包括强度（快速）、安定性、凝结时间、细度、比表面积。粉煤灰包括细度、烧失量、需水比、含水量等项目。
　　3、混凝土配合比设计及拌合物性能试验，混凝土力学性能试验，混凝土抗渗性能试验。 　　五、检测工作场所要求
　　1、水泥、粉煤灰常规检验场地要求不少于60㎡，其中要求恒温的养护室、成型室、破型室面积共计不少于 30㎡。砂、石常规检验场地要求不少于30㎡，混凝土检验场地要求不少于60㎡，其中要求恒温恒湿的标准养护室不少于10㎡。
　　2、试验室环境条件应满足本试验室工作任务的要求。
　　3、电气管线布置要整齐且具有安全、防火措施。
　　4、有温湿度要求的试验室应有温湿度记录与控制。
　　附件3：
　　公司原材料进场情况表

名 称	进场时间	进场数量	生产厂家	牌 号	生产批号
备注

　　填表人：　　　　　　 联系电话：　　　　　　年　月　 日
　　附件4：
　　　　　　　　　　　公司混凝土出厂情况表

工程名称	设计强度等 级	要 求 坍落度	供应数量	供应时间	联系人
					电 话
备注

　　填表人：　　　　　　 联系电话：　　　　　　年　月　 日

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