广州市人事局关于印发《广州市人事争议仲裁委员会组织规则》、《广州市人事争议仲裁庭规则》的通知
(穗人发〔2007〕39号)

各区、县级市人事局、市直各单位人事部门：现将《广州市人事争议仲裁委员会组织规则》、《广州市人事争议仲裁庭规则》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向我局反映。

　第一章　总则　

　　第一条　为保证人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时地处理人事争议案件，维护当事人的合法权益，根据国家人事部《人事争议处理暂行规定》、《广州市人事争议仲裁实施办法》和有关法律法规的规定，制定本规则。 　　第二条　仲裁委员会依照法律、法规、规章等规范性文件的规定依法独立审理人事争议案件，不受任何机关、团体和个人的干涉。 　　第三条　仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。

　第二章　仲裁委员会及仲裁委员会会议　

　　第四条　仲裁委员会的主任由同级人民政府人事行政部门的负责人担任，副主任、委员由有关单位的负责人、专家学者担任。仲裁委员会的组成人员应当为单数。 　　第五条　仲裁委员会组成人员因工作变动出现空缺时，应及时调整和补充。其中主任的更换需经同级人民政府主管领导批准，副主任及委员的更换需经仲裁委员会主任同意。 　　第六条　仲裁委员会会议，每年至少召开一次。 　　第七条　仲裁委员会召开会议决定有关事项，应有三分之二以上的委员参加，并经参加人员过半数通过方为有效。 　　第八条　仲裁委员会实行少数服从多数的原则。仲裁委员会会议决议的形成，应经过充分讨论和民主协商。可以采取举手或无记名投票的方式表决。 　　第九条　仲裁委员会会议由主任委员召集、主持。因病或外出等特殊原因不能出席会议的委员，可以书面委托本单位其他人员出席并代为投票表决，受委托人员应出具委托书。 　　第十条　仲裁委员会举行会议时，可以根据需要，邀请有关单位代表或个人列席。列席人员没有表决权。 　　第十一条　仲裁委员会举行会议，应当在会议举行前由人事争议仲裁办公室（以下简称仲裁办公室）将会议拟讨论的主要事项及相关材料送达仲裁委员会组成人员。在会议举行三日前将会议时间、地点通知仲裁委员会组成人员。 　　第十二条　仲裁委员会的主要职责：
　　（一）领导、监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；
　　（二）负责管辖范围内的人事争议仲裁案件；
　　（三）研究处理重大、疑难的人事争议仲裁案件；
　　（四）聘任和解聘专职、兼职仲裁员；
　　（五）就仲裁工作中发现的问题，向有关单位提出改进工作的建议。
　　（六）其他法律、法规和规章规定由仲裁委员会承担的相关工作。

　第三章　仲裁委员会办事机构　

　　第十三条　仲裁委员会下设办公室。办公室设在同级人民政府人事行政部门。 　　第十四条　仲裁委员会办公室的主要职责：
　　（一）负责管辖范围内人事争议案件的受理、审查、登记和立案、结案工作（含申请复议案件的受理、审查）；
　　（二）负责专职和兼职仲裁员的联系及业务培训、考核工作；
　　（三）负责组织仲裁庭、开庭仲裁等服务工作、协助仲裁庭调查有关证据；
　　（四）负责仲裁文书的报批和送达工作；
　　（五）负责仲裁文书和仲裁档案、仲裁费用及印鉴的管理工作；
　　（六）负责对全市人事争议仲裁工作进行业务指导；
　　（七）向仲裁委员会负责并报告工作；
　　（八）办理仲裁委员会授权或者交办的其他事项。

　第四章　仲裁庭与仲裁员　

　　第十五条　仲裁庭处理人事争议案件，实行一案一庭制。
　　仲裁庭由三名仲裁员和一名书记员组成。仲裁委员会（办）应指定其中一名仲裁员担任首席仲裁员，主持人事争议案件审理工作。对简单的人事争议，仲裁委员会（办）可以指定一名仲裁员独任处理。 　　第十六条　仲裁庭的主要职责：
　　（一）仲裁庭在仲裁委员会（办）的领导下开展工作。接受仲裁委员会（办）交办的人事争议案件，依法进行仲裁；
　　（二）必要时进行调查取证；
　　（三）要求当事人举证，并对证据进行审查、判断；
　　（四）依法组织仲裁员对人事争议当事人进行调解，促使双方当事人达成调解协议；
　　（五）要求当事人和有关人员对庭审记录进行核对并签字或盖章；
　　（六）组织仲裁庭会议，对案件提出裁决意见；
　　（七）对调解或裁决处理的人事争议案件，应从作出调解或裁决之日起五个工作日制作出调解书和裁决书，并送达双方当事人；
　　（八）审查办理申请人的撤诉、变更或增加请求等事项。 　　第十七条　仲裁员的主要职责：
　　（一）接受仲裁办公室交办的人事争议案件，参加仲裁庭；
　　（二）全面审阅当事人提交的证据和材料，认真进行案件审理前的准备工作；
　　（三）进行调查取证，有权向当事人、有关单位及人员进行与争议案件有关的调查，询问证人，收集证据，以及调阅文件、档案等；
　　（四）开庭审理案件时，认真听取双方当事人的陈述，认真查明事实；
　　（五）主持调解，促使双方当事人达成调解协议；
　　（六）参加仲裁庭合议，根据查明的事实和国家有关的法律、法规、规章及政策提出裁决意见；
　　（七）审查办理申请人的撤诉请求；（八）及时制作仲裁文书，做好案卷的整理归档工作；
　　（九）对案件涉及的国家机密、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。

　第五章　附则　

　　第十八条　本规则规定事项，法律、法规、规章和上级行政规范性文件另有规定的，按其规定办理。 　　第十九条　本规则规定事项，与广州市人事局以前发布的有关行政规范性文件规定不一致的，以本规则规定为准。 　　第二十条　根据仲裁员办理仲裁案件的工作时间、难易程度等情况确定补贴费用，具体办法另行规定。 　　第二十一条　本规则由广州市人事局负责解释。 　　第二十二条　本规则自2007年4月1日起实施，有效期五年。
　　第一条　为维护人事争议仲裁秩序，保障人事争议仲裁活动的正常进行，根据国家人事部《人事争议处理办案规则》、《广州市人事争议仲裁实施办法》和有关法律法规的规定，制定本规则。 　　第二条　出庭的仲裁员、书记员、当事人、代理人和其他仲裁参与人应当着装整洁；所有仲裁参与人、旁听人须遵守仲裁庭规则，讲文明，讲礼貌，不得携带与案件无关的任何物品入庭，自觉维护仲裁庭秩序。 　　第三条　开庭审理案件时由首席仲裁员（独任仲裁员）主持仲裁庭的仲裁活动。 　　第四条　仲裁员进入仲裁庭和宣告仲裁裁决时，全体人员应当起立。 　　第五条　庭审过程中，仲裁双方当事人必须尊重事实，如实陈述。 　　第六条　公开审理的案件，人事争议仲裁办公室可根据仲裁场所确定旁听人数，公民可持身份证申请旁听，经许可后凭旁听证进入仲裁庭。下列人员不得参加旁听：
　　（一）未成年人（经仲裁委员会批准的除外）；
　　（二）证人；
　　（三）精神病人等不宜旁听的人（间歇性精神病人在精神正常的情况下除外）。 　　第七条　非履行职务的仲裁参与人、旁听人，不得在庭审过程中穿着工作制服。 　　第八条　庭审进行期间，仲裁参与人应当遵守仲裁庭规则，自觉维护仲裁庭秩序，不得喧哗、吵闹和实施其他妨害仲裁活动的行为。 　　第九条　仲裁旁听人不得随意走动，不得进入仲裁区，不得鼓掌、发言、提问，未经许可不得记录，不得实施其他妨害仲裁活动的行为。 　　第十条　仲裁当事人发言、陈述、质证和辩论，须经首席仲裁员（独任仲裁员）许可。不得使用侮辱性、攻击性语言进行人身攻击；不得作与争议无关的陈述；不得有激化矛盾的言行。 　　第十一条　在仲裁庭内，未经许可，禁止拍照、录音、录像。庭审过程中，禁止使用一切通讯工具，手提电话和传呼机应关闭或调至振动状态。新闻记者旁听应遵守本规则。 　　第十二条　任何人不得以任何理由哄闹、冲击仲裁庭，不得诽谤、威胁、殴打仲裁人员以及勘验人、鉴定人和证人。 　　第十三条　对于违反仲裁庭纪律的人，首席仲裁员（独任仲裁员）有权口头警告、训诫，情节严重的，责令其退出仲裁庭。 　　第十四条　对哄闹、冲击仲裁庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打仲裁人员等严重扰乱仲裁庭秩序者，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，送交公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第十五条　本规则规定事项，法律、法规、规章和上级行政规范性文件另有规定的，按其规定办理。 　　第十六条　本规则规定事项，与广州市人事局以前发布的有关行政规范性文件规定不一致的，以本规则规定为准。 　　第十七条　本规则由广州市人事局负责解释。 　　第十八条　本规则自2007年4月1日起实施，有效期五年。

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