汕头市出入境检验检疫局关于认真落实
促进“大通关”和扩大出口13条新措施的通知
（汕检[2003]27号）

本局各处室、直属单位及分支机构：
　　为响应市委、市政府号召，夯实大通关基础，促进扩大出口，各部门要在认真落实好去年五大项改善通关环境措施的基础上，重点结合检验检疫监管模式的改革，实施好以下13条推进“大通关”和扩大出口新措施：
　　一、作为国家质检总局、海关总署联合确定的电子通关单联网核查项目试点单位，按照广东检验检疫局和海关广东分署要求，积极加强与海关联系协调，选择信誉较好的外贸企业进行电子通关试点，力求进一步简化通关手续、更加高效地服务企业。 　　二、加快电子报检、电子转单、电子签证的“三电工程”建设步伐。进一步完善检验检疫业务管理系统的建设，做好CIQ2000 2.0版的升级工作。加强电子申报的宣传和推广力度，全面推行电子报检，同时为月申报量5批以下的企业进行电子报检提供多种选择方式。2月1日起，辖区内全面启用电子报检，推进“电子口岸”顺利发展。 　　三、帮助企业建立适应检验检疫监管模式改革和“大通关”要求的管理体系。出口企业建立完善的质量体系是实施新的检验监管模式、推进“大通关”的基础。为此，要积极为更多企业建立ISO9000质量管理体系等提供咨询服务，帮助企业建立起符合国际规范的管理体系。特别是要帮助食品生产加工企业建立HACCP(危害分析与关键控制点)体系，使更多的企业获美国、欧盟、韩国等的注册，同时使其符合新的检验检疫监管模式改革要求，顺利实施“大通关”。 　　四、为使出口企业节省消毒的费用和时间，对出口货物的木质包装实施集中热处理，允许出口数量比较大的企业申请实行一次性处理、分批放行，以此加速通关。 　　五、鉴于我市出口机电产品和一些轻工产品质量比较稳定，为减少由于批批检验带来的不便，对出口机电产品和一些轻工产品(如电动牙刷)实施“型式试验+抽批检验+过程监管”模式，在型式试验的基础上，通过建立企业监管档案，定期组织对企业原材料、技术管理、生产工序、成品等整个生产过程进行监督检查，出口时实行抽批检验，使企业快速通关。 　　六、对进口纺织品面料实行合同批抽查，即对签订进口合同的纺织品，公司如分批进口，由我局对已进口的部分进行抽检，如质量稳定，就不实行批批检验，以便企业可尽快投入生产和经营。发现不合格时再帮助企业出证对外索赔。 　　七、对从事服装、抽纱出口的一些专业贸易公司，因企业组织货源时间可能较长、出口批量也较多、较大，同时鉴于这些公司都有一定的规模，因此，对这些公司，我局将与其签订检验监管备忘录，对其出口商品实行“指定项目抽查+批次抽查+货仓监管”模式，既确保涉及健康、安全、环保等重要项目的检测得到落实，又确保这些专业公司能顺利组货并按期出口。 　　八、近年来，由于经济的发展，我市石材、粤东的涂料的进口都有一定的数量，因此，要在加强对石材、涂料进口企业的管理以确保消费者健康和权益的基础上，从方便企业出发，对这些企业实行登记备案模式，对产品的涉及安全、健康、环保等质量特性项目进行专项检测，核发备案书或对生产经营企业进行登记，实施抽批检验，确保粤东地区进口涂料和汕头口岸进口石材检测的快速高效。 　　九、对一些企业自用的进口原材料(如铜带、塑料)以及一些质量稳定且低风险的进口商品(如塑料)，实施合格保证模式，通过审核供货或收货方提供的符合性声明并进行必要的抽样检验，检验合格之后即予签发通关单，切实加快审核验放和出证速度，缩短企业通关时间。 　　十、对质量体系比较完善的出口竹制品生产企业，从源头抓起，加强对生产厂家的规范管理，出口时实行抽批检验，不再批批检验。 　　十一、加强对各种商品各个检测项目，如出口茶叶农残、出口蔬菜农残和转基因产品检测的研究，以进一步提高检测技术水平，帮助出口企业加速通关，跨越国外技术壁垒。 　　十二、帮助我市出口企业利用加入WTO的契机，用好外国普惠制减免关税优惠来扩大出口。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国汕头出入境检验检疫局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年二月十七日

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