广东省发展改革委、广东省粮食局关于实施粮食经营者最低和最高库存量标准的规定
（2008年3月17日　粤发改粮调〔2008〕329号）

　　为进一步规范粮食市场主体经营行为，通过制度安排保证全社会保有一定数量的粮食库存量，提高粮食安全水平，根据国务院《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）规定，以及国家发展改革委、国家粮食局《关于尽快规定并公布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》（国粮电〔2007〕21号）的有关要求，经省人民政府同意，现就我省从事粮食（含大豆、油料和食用植物油，下同）收购、加工、销售经营者的最低和最高库存量标准作出如下规定：
　　一、在广东省内从事粮食收购、加工、销售的经营者（以下简称粮食经营者），必须保持符合规定的最低或最高库存量标准。 　　二、在粮食市场正常情况下，粮食经营者保持的库存量不得低于最低库存量标准。最低库存量的具体标准为：
　　粮食收购经营者（取得《粮食收购许可证》）为上年度月平均收购量的10％；
　　粮食加工经营者为上年度月平均加工量的30％；
　　粮食销售经营者（月平均销售量在10吨以上）为上年度月平均销售量的10％。 　　三、在出现《广东省粮食应急预案》规定的省级（Ⅱ级）粮食应急状态的紧急或特急状态时，粮食经营者保持的库存量不得高于最高库存量标准。最高库存量的具体标准为：
　　粮食收购经营者（取得《粮食收购许可证》）为上年度月平均收购量的50％；
　　粮食加工经营者为上年度月平均加工量的100％（以进口方式采购原料的，在整体满负荷生产的前提下，原料库存数量不受限定）；
　　粮食销售经营者（月平均销售量在10吨以上）为上年度月平均销售量的50％。 　　四、粮食经营者同时经营粮食收购、加工、销售两种业务以上的，在粮食市场正常情况下，执行各最低库存量标准中的最高标准；在出现上述粮食应急状态时，执行各最高库存量标准中的最低标准。 　　五、经营时间不足1年的粮食经营者，按照已有经营业绩的月平均量计算其相关标准。 　　六、粮食经营者承担的各级政府粮食储备等政策性经营业绩，不纳入最低和最高库存量标准的核定范围，粮食经营者不得以此充抵要求达到的库存量。 　　七、粮食经营者应当按照《粮食流通管理条例》的规定建立粮食经营台帐，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况，作为上年度月平均收购、加工或销售量的计算依据。 　　八、各级粮食行政管理部门依照《粮食流通管理条例》规定，对粮食经营者进行监督检查。粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。 　　九、依照《粮食流通管理条例》规定，粮食经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
　　粮食经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。 　　十、本规定自公布之日起实施。

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